سلام. ملکی تجاری دارم که فروشنده به عنوان پیمانکار طبق قراردادی که با شهرداری داشت زمینی را تحویل گرفت و تعدادی مغازه ساخت. نصف از مغازه به پیمانکار و نصف به شهرداری رسید. ولی به علت پرداخت نشدن پول زمین به زمین شهری توسط شهرداری تاکنون سند آماده نشده من برای ساخت طبقه دوم ملک نیاز به پروانه ساخت دارم. ولی به خاطر نداشتن سند پروانه صادر نمی کنند. آیا برای ساختن طبقه دوم راه قانونی وجود دارد آیا می توانم بدون مجوز طبقه دوم را بسازم و هنگام بر طرف شدن مشکل سند بروز اقدام به پرداخت جریمه کنم. قانونی وجود دارد که فقط بتونم دیوارکشی کنم و سقف را نزنم؟ ممنون میشم راهنمایی کنید.