باسلام تغییر کاربری زراعی به باغی و احداث بنا و دیوارکشی نیازمند اخذ مجوز از جهاد کشاورزی و کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ قانون حفظ کاربری است و سند ملکی به‌تنهایی مجوز ساخت ایجاد نمی‌کند؛ مدارک شامل سند مالکیت، مدارک هویتی، نقشه و درخواست توجیهی است و موفقیت منوط به نظر کمیسیون و وضعیت زمین می‌باشد.  

گرفتن مجوز تغییر کاربری، دیوارکشی و ساخت اتاق برای قطعه ۵۰۰ متری زراعی در مجتمع‌های تفکیک‌شده بسیار دشوار و معمولاً توسط کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ جهاد کشاورزی رد می‌شود، مگر اینکه ملک داخل محدوده طرح هادی روستا باشد؛ در غیر این صورت هرگونه ساخت‌وساز بدون مجوز، غیرقانونی و مشمول قلع و قمع است.

برای تغییر کاربری از زراعی به باغی و احداث بنا، ابتدا باید از شهرداری و جهاد کشاورزی استعلام گرفته و درخواست تغییر کاربری را با ارائه سند مالکیت و نقشه توپوگرافی به کمیسیون ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی ارائه دهید. نتیجه منوط به تأیید کمیسیون و پرداخت عوارض مربوطه است و در صورت عدم تأیید، تنها میتوانید دیوارکشی (حدود ۱٫۵ متر) و احداث استخر یا گلخانه بدون سقف ثابت را پیگیری کنید.