بر اساس ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری‌ها و ماده 5 و 7 قانون تأسیس شوراهای عالی شهرسازی و معماری، شهرداری‌ها موظفند در صورت تغییر کاربری زمین، معادل درصدی از ارزش افزوده یا اراضی بدل از عوارض زمین را دریافت کنند. بر اساس طرح‌های هادی، شهرداری می‌تواند حداکثر 40 درصد از زمین را بابت اجرای طرح‌های عمومی و خیابان‌کشی بدون پرداخت هزینه تملک دریافت کند. این درصد شامل خیابان‌کشی و کوچه‌سازی نیز می‌شود و جزو سهم شهرداری به عنوان حق شوراست. طبق رویه‌های عملی، این امر با تصویب شورای اسلامی شهر امکان‌پذیر است و نیازمند توافق میان مالک و شهرداری است.