بنام خدا با سلام برای پاسخ دقیق به سوال شما نیاز به بررسی مدارک وقوانین مرتبط می باشد لیکن بطور کلی باید عرض شود که سند مالکیت بتنهائی نمی تواند مبنای ارائه خدمات شهری به ملک باشد چرا که ممکن است سند حاکی از یک قطعه زمین باشد ومستحدثات در ان بنحو غیر مجاز ایجاد شده باشدوزیم فاقد کاربری مسکونی یا تجاری باشد موفق باشید