باسلام ؛
1-تصدیق نامه خلاف واقع نیاز به تشریح ندارد ماده 540درادامه وتکمیل ماده 539 درجهت جرم انگاری تصدیق نامه های خلاف واقع خارج ازمصداق های ماده 539 می باشد وشخص خاصی را قانونگذار مخاطب قرار نداده وازجانب هرشخصی که موجب ضرر دیگران ویا خزانه دولت واقع شودقابل تعقیب ومجازات می باشد
2-همانطور که همکار محترم فرمودند ماده 698 ربطی به ماده540ندارد ولی درجواب سوأل شما واژه «هرکس»در ابتدای ماده شامل تمام اشخاص حقیقی اعم ازکارمند ویاغیرآن می باشدوجرم مطلق بوده وصرفا" نوشته را شامل می شود وعنصرمعنوی آن سوءنیت عام دراظهار ونشراکاذیب به طورعمدی یا نسبت دادن خلاف حقیقت به شخص حقیقی یا حقوقی یامقامات رسمی وسوءنیت خاص آن قصد اضرار به غیر یا شویش اذهان عمومی است.