اینجانب، فرزند ایثارگر می باشم. دارای مدرک کارشناسی ارشد مهندسی مکانیک، از تیر ماه 1391 تاکنون به‌صورت مستمر و بدون انقطاع مؤثر در اجرای طرح‌های آماری رسمی و مصوب، با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان همکاری داشته‌ام. انجام وظایف محوله در قالب قراردادهای پیمانکاری، لکن تحت ابلاغ، هدایت و نظارت مستقیم مدیران و کارشناسان مسئول آن دستگاه و با تبعیت عملی از دستورالعمل‌های طرح های آماری و ضوابط اجرایی سازمان در راستای جمع آوری اطلاعات داده های آماری صورت پذیرفته و حق‌الزحمه اینجانب از محل اعتبارات همان دستگاه پرداخت گردیده است. در بدو امر، همکاری اینجانب از تیر ماه 1391 پس از طی و تایید فرآیند واحد گزینش، در چارچوب اجرای طرح های آماری رسمی کشور در مجموعه معاونت برنامه‌ریزی و اشتغال استانداری استان آغاز و پس از تفکیک ساختاری، بدون وقفه مؤثر در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان استمرار یافته است. نحوه به کارگیری اینجانب عمدتاً در قالب قراردادهای پیمانکاری اجرای طرح‌های آماری بوده، لکن فعالیت‌ها به طور کامل در چارچوب مأموریت‌های قانونی و حاکمیتی همان دستگاه انجام پذیرفته است. اینجانب به عنوان مأمور آمارگیر و در مواردی در مسئولیت‌های فنی و اجرایی، از جمله همکاری در اجرای طرح آمارگیری هزینه و درآمد خانوار، اجرای طرح قیمت تولیدکننده بخش صنعت، اجرای طرح آمارگیری از کارگاه های صنعتی و معادن در حال بهره برداری و سایر طرح‌های ملی، ادواری و مستمر آماری با ماهیت مشابه که در زمره مأموریت‌های ذاتی و قانونی دستگاه قرار دارند، مشارکت داشته ام. در سرشماری عمومی نفوس و مسکن سال 1395 در سمت «کارشناس مسئول فنی و اجرایی شهرستان سرخه» و در سرشماری کشاورزی سال 1403 نیز در سمت «معاون فنی و آموزشی شهرستان سرخه» ایفای وظیفه نموده ام. اگرچه قراردادهای منعقده اینجانب از تیر ماه 1391 با عناوینی نظیر «طرحی» یا «پیمانکاری» از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان تنظیم شده و نحوه به‌کارگیری عمدتاً در قالب قراردادهای اجرای طرح‌های آماری صورت گرفته و با پرداخت حق‌الزحمه اجرای طرح ها و بیمه اینجانب هم به صورت مستقل صورت پذیرفته است، لکن واگذاری اجرای بخش‌هایی از طرح‌های رسمی آماری کشور به اینجانب از سوی آن دستگاه، در طول سالیان متوالی، در چارچوب طرح‌های آماری متوالی ملی و استانی، نشانگر نیاز مستمر دستگاه به بهره‌گیری از خدمات اینجانب در انجام مأموریت‌های قانونی خود بوده است. همچنین تکرار سالانه و ادواری این طرح ها و ارتباط مستقیم آنها با تکالیف قانونی و حاکمیتی، انجام وظایف در چارچوب و مطابق دستورالعمل‌های ابلاغی طرح‌های آماری و تشکیلات رسمی و تبعیت اجرایی تحت نظارت دستگاه، از جنس فعالیت‌های مقطعی و پروژه‌ای صرف نبوده و استمرار همکاری اینجانب و فقدان وقفه مؤثر، رابطه کاری می‌باشد. کلیه فعالیت‌های مذکور به موجب احکام و ابلاغ‌های صادره از سوی دستگاه، تحت نظارت مستقیم عوامل اجرایی، مدیران و کارشناسان واحدهای ذی‌ربط آن دستگاه در چارچوب اجرای طرح های آماری رسمی، زمان‌بندی مصوب اجرا، دوره آموزش‌های ابلاغی صادره از سوی مرکزآمار ایران و با تبعیت کامل از ساختار اجرایی طرح‌ها انجام شده است؛ به نحوی که تعیین محدوده فعالیت و مأموریت ها، تعیین موقعیت مکانی، نحوه انجام کار در راستای جمع آوری اطلاعات داده های آماری و ارزیابی عملکرد و تأیید نهایی گزارش‌ها توسط کارشناسان مربوطه با استفاده از سازوکار اجرایی آن دستگاه صورت می‌گرفته است. فواصل زمانی میان قراردادها کوتاه و متوالی بوده و در زمان لازم‌الاجرا شدن مقررات مربوط به تبدیل وضعیت ایثارگران (01/01/1400)، اینجانب در اشتغال فعال و مستمر نزد سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان حضور داشته‌ام. همچنین، عدم ثبت ورود و خروج از طریق سیستم کارت‌زنی یا فقدان برخی تشریفات اداری، وفق رویه قضایی، نافی تحقق رابطه استخدامی تبعی محسوب نمی‌گردد و خللی در احراز ماهیت واقعی رابطه کار وارد نمی‌سازد. با تحقق عناصر ماهوی رابطه کاری تبعی، از جمله استمرار خدمت و تبعیت اجرایی، ماهیت همکاری واجد وصف استخدامی واقعی بوده و عدم شمول مقررات تبدیل وضعیت علی‌رغم وجود شرایط قانونی، فاقد وجاهت می‌باشد. دوران خدمت وظیفه عمومی را پس از طی و تایید فرآیند واحد گزینش، از تاریخ 01/12/1395 لغایت 01/12/1397 به‌صورت امریه تمام‌وقت و تحت نظارت مستقیم سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان و در چارچوب مأموریت‌های سازمانی سپری گردیده و بلافاصله پس از پایان خدمت، همکاری اینجانب با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان بدون وقفه مؤثر، به صورت مأمور آمارگیر در اجرای طرح های آماری رسمی کشور استمرار یافته است که این امر دلالت بر پیوستگی و استمرار رابطه شغلی بوده. پدر اینجانب، دارای 23 ماه (690 روز) سابقه حضور در جبهه های دفاع مقدس بوده و حسب گواهی صادره از مراجع ذی صلاح، واجد عنوان قانونی ایثارگر می‌باشند. نظر به اینکه اینجانب فرزند نسبی ایشان بوده و مشمول عنوان قانونی «فرزند ایثارگر» می‌باشم، وفق قوانین و مقررات مربوط و احکام آمره ناظر بر تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران، مستحق بهره‌مندی از حقوق و مزایای قانونی مقرر می‌باشم. مستند اصلی، بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور است که حکمی صریح، آمره و ایجادکننده حق مستقیم برای ایثارگران شاغل در دستگاه‌های اجرایی می‌باشد. حکم مقرر در بند یادشده، واجد ماهیت تکلیفی برای دستگاه اجرایی و واجد اثر وضعی در ایجاد حق قانونی مستقر برای مشمولان بوده و اجرای آن نیازمند وضع مقرره تکمیلی یا تصویب آیین‌نامه اجرایی جدید نمی‌باشد. سایر مقررات از جمله ماده 21 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران و بند (ذ) ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه، در عبارت قید شده زیر، مؤید و مکمل حکم مزبور می باشند. مبانی قانونی الزام دستگاه های اجرایی به تبدیل وضعیت ایثارگران به شرح زیر است: • ماده 21 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران (مصوب 1391 و اصلاحات بعدی)؛ • بند (ذ) ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه (تنفیذ شده در برنامه هفتم)؛ • بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور و بند (و) تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 کل کشور؛ • بخشنامه شماره 100516/59740 مورخ 09/06/1401 معاون اول محترم رئیس جمهور؛ • ماده 44 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، ناظر بر تکلیف دولت به ساماندهی نیروهای شرکتی، طرحی و قراردادهای مشابه با ماهیت مستمر؛ • حق مقرر در بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور، حقی قانونی و مستقیم بوده و مقید به وجود رابطه استخدامی رسمی آزمایشی یا پیمانی قبلی نمی‌باشد. به موجب ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی10/02/1402)، آرای هیأت عمومی برای کلیه دستگاه های اجرایی لازم‌الاتباع است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد صادره در تفسیر بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور، از جمله آراء شماره‌های زیر، شمول مقررات تبدیل وضعیت نسبت به ایثارگران شاغل در دستگاه‌های اجرایی تصریح و تأکید نموده است: • رأی شماره *** مورخ 14/10/1400 • آراء شماره‌های *** الی *** مورخ 08/06/1401 آراء مزبور در مقام تفسیر حکم مقنن صادر شده و واجد ماهیت اعلامی بوده نه تأسیسی؛ بنابراین آثار آن‌ها از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون مترتب بوده و جنبه کاشف از اراده مقنن دارد نه ایجادکننده حکم جدید. از این‌رو، مفاد این آراء وفق ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری برای کلیه مراجع اداری و دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاتباع می‌باشد. بی زحمت به بنده پاسخ بدهید که آیا قانون تبدیل وضعیت شایثارگری امل بنده جهت تبدیل وضعیت باتوجه به توضیح سابقه کاری بنده (مامور آمارگیر ، بازبین در اجرای طرح های آماری و در سرشماری ها مسئولیت از سوی رییس سازمان دریافت کرده ام ، دوسال تمام وقت امریه همان سازمان بوده ام از سال 1391تاکنون حدود 14سال در اجرای طرح های با آن دستگاه فعالیت دارم، بیمه فقط خودم شخصا پرداخت می کرده ام) می شود؟