سلام
هیچ سازمان دولتی نمی تواند زمین اشخاص را تصرف نماید مگر در موارد خاص و برای اجرای طرح های عمرانی . که در این صورت سازمان مکلف است که بهای زمین تصرفی را طبق قیمت روز و با جلب نظر کارشناس رسمی دادگستری پرداخت داشت نماید . اگر زمین شما جز طرح هادی می باشد و دارای کاربری مسکونی است
شما می توانید در دیوان عدالت اداری دادخواست الزام به صدور پروانه ساخت را مطرح نمایید