با سلام و احترام. اینجانب دانش آموخته لیسانس حسابداری، در سال 1391 قبل از شروع تحصیل در مقطع کارشناسی ارشد رشته اقتصاد، موافقت کتبی اداره کل متبوعم را اخذ نموده و با عنایت به پیش بینی شدن مقطع کارشناسی ارشد رشته اقتصاد در شرایط احراز شغل "حسابدار" ، در سال 1393 مدرک ارشد بنده در حکم کارگزینی اعمال گردید. سازمان امور اداری و استخدامی کشور در سال 1395 طی بخشنامه 890909 رشته شغلی ذیحساب را (رشته بالاتر از حسابدار) را به عنوان شغل اختصاصی وزارت اقتصاد تعریف نموده و شرایط احراز آنرا تعیین نمود. در شرط تحصیلات و معلومات، داشتن مدرک تحصیلی دکتری حسابداری یا فوق لیسانس حسابداری یا لیسانس حسابداری را به عنوان یکی از شرایط انتصاب به شغل مذکور (ذیحساب) تعیین نمود. اداره کل متبوع در سال 1398 برای ارتقای اینجانب از رشته شغلی حسابدار به ذیحساب، به استناد بخشنامه مذکور و عدم پیش بینی مقطع ارشد رشته اقتصاد در شرایط احراز شغل ذیحساب، مدرک ارشد اقتصاد اینجانب را تقلیل داده و انتصاب را با اعمال لیسانس حسابداری عملیاتی نمودند، که این موضوع سوالاتی به شرح زیر برای اینجانب ایجاد نموده است: 1- آیا بخشنامه احراز شرایط ذیحساب، صلاحیت ورود به اعمال یا عدم اعمال مدرک تحصیلی را دارد؟ یا صرفا شرط داشتن یکی از مقاطع تحصیلی لیسانس یا فوق لیسانس یا دکتری حسابداری را احراز می کند؟ 2-آیا بخشنامه مشهور 170061 مورخه 1393/12/24 سازمان امور اداری و استخدامی کشور در مورد اعمال مدرک تحصیلی حین خدمت کارکنان دولت، که در مورد اینجانب به صورت قانونی در سالهای 1393 تا 1398 اعمال شده، باید در مورد هر تغییر شغلی نیز مجددا باید اعمال شود یا فقط برای اعمال مدرک تحصیلی بالاتر نسبت به مقطع تحصیلی تاریخ استخدام نافذ است؟ 3- طبق تفسیر اینجانب، بنده شرایط حداقلی قانون گذار را از حیث مدرک تحصیلی با داشتن لیسانس حسابداری احراز نموده ام، لیکن حقوق مکتسبه اینجانب ناشی از تحصیل در مقطع کارشناسی ارشد رشته اقتصاد، کاملا به صورت قانونی و مشروع شکل گرفته و 5 سال هم اعمال شده و تقلیل مدرک تحصیلی اینجانب مغایر اصل 4 قانون مدنی است. به همین خاطر بنده شکایتی را به دیوان ارائه نمودم. آیا تفسیر اینجانب در بند 3 صحیح است؟