باسلام با توجه به سوال مطرحشده و بر اساس مقررات موجود در خصوص تبدیل وضعیت استخدامی کارکنان ایثارگر در دستگاههای اجرایی، پاسخ به شرح زیر ارائه میشود:
1. قانون حاکم بر تبدیل وضعیت ایثارگران:
ماده 21 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، اصلاحی سال 1395 و نیز بند (د) تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور و همچنین بند (ذ) تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 و بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه ـ همگی تکلیف دستگاههای اجرایی را نسبت به تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران صراحتا اعلام نمودهاند.
طبق بند (ذ) تبصره 20 قانون بودجه 1401:
> " کلیه دستگاههای مشمول ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه (از جمله شرکتهای دولتی، بانکها، بیمهها، نهادهای عمومی غیردولتی و ...) مکلفاند مستخدمین شاغل با قراردادهای مختلف (شرکتی، قراردادی، پیمانی و ...) را که از خانواده ایثارگران (شامل جانبازان، آزادگان، فرزندان و همسران آنها، خواهر و برادر شهید و ...) باشند، با رعایت شرایط و ضوابط تبدیل وضعیت و پس از احراز شرایط عمومی، به استخدام رسمی تبدیل وضعیت دهند."
درخصوص دستگاههای اجرایی مانند برق منطقهای که از شرکتهای دولتی تابعه وزارت نیرو محسوب میشوند، مشمول قانون یاد شده بوده و موظف به اعمال تبدیل وضعیت برای ایثارگران موضوع قانون فوق هستند.
2. تفسیر دیوان عدالت اداری و الزام قانونی دستگاهها:
دیوان عدالت اداری در آرای متعدد (از جمله رأی شماره 14010997090581325 مورخ 1401/08/28 شعبه 36 بدوی و رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شماره 1583 مورخ 1401/07/10)، دستگاههای اجرایی را مکلف به اجرای قانون و تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران نموده است و تصریح شده که هرگونه استنکاف دستگاه، تخلف محسوب میشود و ایثارگران میتوانند با طرح شکایت در دیوان عدالت اداری، الزام دستگاه اجرایی به تبدیل وضعیت خود را درخواست کنند.
3. اقدامات عملیاتی شما:
- ابتدا تقاضای رسمی خود را مبنی بر تبدیل وضعیت (با استناد به قوانین فوق) کتبا به واحد منابع انسانی اداره تقدیم و رسید دریافت نمایید.
- در صورت عدم موافقت یا عدم اقدام اداره، میتوانید دادخواست الزام به تبدیل وضعیت با استناد به قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران، قانون برنامه ششم توسعه، و بخشنامههای سازمان اداری و استخدامی به دیوان عدالت اداری تقدیم نمایید.
- دیوان عدالت اداری معمولاً در چنین مواردی به نفع شاکی ایثارگر رأی صادر میکند.
4. منابع قانونی و آرای قضایی مرتبط:
- ماده 21 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران
- بند (ذ) تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 کل کشور
- ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه
- بخشنامه شماره 374480 مورخ 1400/8/30 سازمان اداری و استخدامی کشور
- آرای دیوان عدالت اداری: رأی وحدت رویه شماره 1583 ـ 1401/07/10 و سایر آرای مشابه
نتیجه و پاسخ نهایی:
شما در صورت شمول مفاد ایثارگری و اشتغال به صورت شرکتی در برق منطقهای، حـق تبدیل وضعیت را دارید و اداره مربوطه مکلف به اجرای این حکم است. در صورت امتناع اداره، طرح شکایت در دیوان عدالت اداری راهکار قانونی و صحیح است و سابقه آراء و رویه دیوان مؤید حق شما خواهد بود.