مستمری سه پنجم حقوق بازنشستگی نیروهای مسلح در تخلفات اداری 1- به موجب بند 3 ماده واحده قانون راجع باصلاح موادي از قانون استخدام نيروهاي مسلح مصوب 09/ 08/ 1343 مجلس شوراي ملي، 4 تبصره به ماده 102 قانون استخدام نيروهاي مسلح اضافه شده است که درتبصره 2 آن آمده است: «‌تبصره 2 - هرگاه افسران و كارمندان بازنشسته بعلت جرائميكه در زمان قبل از بازنشستگي مرتكب شده‌اند بحبس جنائي مطلقاً و يا به بيش از يكسال حبس تأديبي محكوم گردند از دريافت حقوق بازنشستگي محروم خواهند بود. ‌ليكن از تاريخ قطعيت حكم بعائله تحت تكفل آنان ماهيانه مبلغي معادل مستمري وراث مستمري ‌بگير بازنشستگان متوفي با رعايت مقررات قانون‌استخدام نيروهاي مسلح شاهنشاهي مربوط بمستمري پرداخت خواهد شد.» 2- همچنین در تبصره 4 الحاقی به ماده 102 آمده است: «تبصره 4 - افسران و كارمنداني كه در خدمت هستند و لااقل بيست سال سابقه خدمت دارند در صورت محكوميت بمجازاتيكه مستلزم اخراج از‌خدمت باشد از تاريخ قطعيت حكم باعائله تحت تكفل آنان بر طبق مقررات تبصره 2 اين قانون رفتار خواهد شد. ‌اين قبيل محكومين حق استفاده از مقررات ماده 106 قانون استخدام نيروهاي مسلح شاهنشاهي را ندارند مگر آنكه فاقد عائله مستمري‌بگير بوده باشند. ‌» 3- به موجب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 4 ماده 102 قانون استخدام نیروهای مسلح ‌مصوب 27/ 12/ 1346 مجلس شورای ملی، تبصره 4 به این شکل اصلاح شده است:«‌تبصره 4 - افسران و کارمندانی که با داشتن لااقل بیست سال تمام سابقه خدمت به استناد بند (‌د) ماده 15 قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی از‌خدمت اخراج می‌گردند غیر از کسانی که ترک تابعیت ایران را کرده باشند از تاریخ اخراج با عائله تحت تکفل آنان طبق مقررات تبصره 2 این ماده رفتار‌خواهد شد. ‌این قبیل اخراج‌شدگان حق استفاده از مقررات ماده 106 قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی را ندارند مگر آن که فاقد عائله مستمری‌بگیر باشند‌چنانچه افسران وکارمندان موضوع این تبصره در سایر وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی به خدمت مشغول شوند از تاریخ اشتغال به خدمت مستمری‌پرداختی به عائله آنان قطع خواهد شد.» 4- تبصره 4 مجددا به موجب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 4 ماده 102 قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و تعمیم مقررات پرداخت مستمری به وراث‌افسران و کارمندان نیروهای مسلح شاهنشاهی مصوب 30/ 03/ 1350 مجلس شورای ملی، اصلاح شد که در بخشی از آن مقرر شده است:«‌افسران و کارمندانی که با داشتن حداقل بیست سال تمام سابقه خدمت به استناد بند«‌د» ماده 15 این قانون و یا به موجب مقررات بند 8 ماده 15 قانون‌تشکیل دادگاه‌های انتظامی قضات ارتش اخراج شده یا می‌شوند از تاریخ اخراج با عائله تحت تکفل آنان برابر مقررات تبصره 2 این ماده رفتار خواهد‌شد....« 5- در تاریخ29/ 08/ 1358 شورای انقلاب اسلامی ایران، به موجب ماده واحده لایحه اصلاح عنوان قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی و الحاق 3 تبصره به ماده 102 قانون و اصلاح تبصره‌ همان ماده ، ضمن اصلاح عنوان «‌قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی» به« قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران» تبصره 5 را اصلاح وبه تبصره 7 تغییر داد و تبصره 5 و 6 و 8 را به ماده مذکور‌اضافه کرد. در تبصره 5 الحاقی جدید آمده است: « تبصره 5 - پرسنلی که با داشتن حداقل بیست سال تمام سابقه خدمت مستند به احکام صادره از دادگاه انقلاب اسلامی اخراج شده و یا می‌شوند از‌تاریخ اخراج با عائله تحت تکلف آنان با رعایت تبصره 4 این ماده برابر مقررات تبصره 2 ماده مزبور رفتار خواهد شد و هر گاه مدت آنان کمتر از بیست‌سال تمام باشد مستمری عائله تحت تکلف در مورد کسانی که پانزده تمام یا بیشتر سابقه خدمت دارند بر مبنای همان سالهای خدمت و درباره سایرین‌به سالهای خدمت با ارفاق پنج سال به شرطی که از پانزده سال بیشتر نشود و حسب مورد وزارت دفاع ملی یا وزارت کشور (‌ژاندارمی، شهربانی)‌پرداخت خواهدشد.» 6- مجلس شوراي اسلامي در تاریخ 27/ 10/ 1368 به موجب ماده 14 قانون حقوق و مزاياي مستمر، پس‌انداز ثابت، حق بيمه و بيمه درماني مشمولين قانون ارتش، مقرر کرد:«پرسنلی که با داشتن حداقل بیست سال قدمت خدمت اخراج می‌شوند به عائله تحت تکفل آنان وجوهی معادل سه پنجم حقوق مندرج‌در ماده 154 قانون ارتش پرداخت می‌گردد.» این ماده 3 تبصره دارد که موضوع آن مربوط به پرسنلی که قبل از تصویب قانون ارتش از خدمت اخراج شده اند، مرخصی‌های استفاده نشده مازاد بر چهار ماه و کسانی که به موجب احکام قضایی برای آنان مبالغ‌مشخصی تحت عناوین مذکور مقرر گردیده است. 7- در ماده 174 قانون مقررات استخدامي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران مصوب 19/ 06/ 1374 و ماده190 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب 20/ 12/ 1382، نیز مقررشده است به پرسنلي كه با داشتن حداقل 20 سال قدمت خدمت اخراج مي‌شوند به عائله تحت تكفل آنان وجوهي معادل سه پنجم حقوق پرداخت گردد. 8- مجلس شوراي اسلامي در تاریخ 18/ 09/ 1388 به موجب قانون اصلاح ماده (14) قانون حقوق و مزاياي مستمر، پس‌ انداز ثابت، حق بيمه و بيمه‌ درماني مشمولين قانون ارتش جمهوري اسلامي ايران مصوب 1368 و ماده (190) قانون استخدامي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1382 و الحاق ماده (187) مكرر به قانون مقررات استخدامي سپاه پاسداران انقلاب اسلامي مصوب 1370 ، مقرر کرده است «به عائله تحت تكفل آن گروه از كاركنان نيروهاي مسلح كه پس از سال 1368 با داشتن حداقل پانزده سال تمام سابقه خدمت بر اساس نظر مراجع‌ قضائي و هيأتهاي مربوط به رسيدگي به تخلفات نيروهاي مسلح اخراج شده‌ اند بر اساس نظر هيأتهاي ياد شده، ماهانه وجوهي معادل سه پنجم حقوق بازنشستگي آنان پرداخت مي‌ شود.» 9- همچنین در مواد 22 تا 26 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح مصوب 20/ 09/ 1390 فرماندهی معظم کل قوا (موضوع ابلاغیه شماره 22/ 25/ 206/ ط مورخ 08/ 07/ 1391 ستاد کل نیروهای مسلح) نیز احکامی راجع پرداخت مستمری سه پنجم پیش بینی شده است. 10- در ماده 22 آیین نامه آمده است«...به عائله تحت تکفل آن گروه ازکارمندان نیروهای مسلح که از تاریخ 01/ 01/ 1368 به بعد با داشتن حداقل پانزده سال تمام سابقه خدمت،به هرنحو وفق قوانین ومقررات اخراج شده اند،براساس نظر هیاتهای مربوط به رسیدگی به تخلفات نیروهای مسلح، ماهانه وجوهی معادل سه پنجم حقوق بازنشستگی آنان پرداخت می شود.تعیین وپرداخت حقوق براین اساس از تاریخ 08/ 11/ 1388 می باشد وبابت سنوات قبل ازآن معوقه ای تعلق نمی گیرد. 11- درتبصره ماده 22 پیش بینی شده است:«مستمری بگیران کارکنان اخراج شده که قبل از 08/ 11/ 1388 به موجب مقررات برای آنها مبالغی مقرر گردیده کما فی السابق از حقوق مذکوربهره مند می باشند.» 12- در ماده 23 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح نیز مقرر شده است:«در صورتی که بر اساس نظر هیئت ها ی رسیدگی به تخلفات کارکنان نیروهای مسلح برای افراد تحت تکفل کارکنان اخراجی برابر ضوابط ماده فوق وجوهی تعیین و پرداخت شود، کسور بازنشستگی مکسوره به فرد اخراج شده باز پرداخت یا به صندوق دیگری انتقال داده نخواهد شد، لکن پس انداز ثابت سهم فرد و دولت مرخصی های استفاده نشده قابل پرداخت می باشد.» 13-در بند «الف» ماده 24 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح ، تعیین عائله تحت تکفل کارکنان اخراجی به عهده هیئت های مربوط به رسیدگی به تخلفات نیروهای مسلح گذاشته شده و در بند «ب» ماده 24 مقرر شده «در صورتی که به تایید حفاظت اطلاعات سازمان های ن.م هر یک از عائله تحت تکفل افراد تحت پوشش، در شمول ترک تابعیت، ارتداد، جاسوسی، پناهندگی سیاسی، عضویت یا وابستگی به گروههای ملحد و محارب و معارض با اسلام و انقلاب اسلامی قرار گیرد سهم وی از سه پنجم مبلغ تعیین شده قطع و بین سایر عائله به نسبت مساوی تقسیم می شود.» 14-دربند بند «ج» ماده 24 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح آمده است:«چنانچه فرد اخراج شده تمام یا بخشی از کسور بازنشستگی خود را دریافت کرده باشد، جهت برخورداری عائله تحت تکفل خود از مقرری مذکور، پرداخت معادل آن به صندوق بازنشستگی ن.م الزامی است چنانچه کسور بازنشستگی خود را به دیگر صندوق ها منتقل کرده و تحت پوشش آن صندوق قرار گرفته باشد،عائله تحت تکفل وی مشمول دریافت وجوه تعیین شده نمی شوند.» 15-درماده 25 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح، تصریح شده است :«به کارکنان مستعفی، اخراج شده و عائله تحت تکفل آنان پاداش پایان خدمت تعلق نمی گیرد و کمک هزینه عائله مندی و اولاد علاوه بر سه پنجم تعیین شده قابل پرداخت نمی باشد.» 16-در ماده 26 آیین نامه تامین اجتماعی نیروهای مسلح نیز مقرر شده است:«در صورت بدست آوردن اسناد و مدارک متقن از سوی سازمان های ن.م و یا ادعاهای ذی نفعان مشمول ماده 24 که تاثیرگذار بر مفاد رای هیئت های موضوع ماده مذکور باشد، این هیئت ها مجاز به تصمیم گیری مجدد برای حذف یا برقراری وجوه به تمام یا بعضی از افراد تحت تکفل کارکنان اخراجی می باشند.» 17- مطابق بند«چ» ماده 5 قانون تشکیل هیأت‌های انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات کارکنان نیروهای مسلح مصوب 24/ 12/ 1395 مجلس شورای اسلامی،«اظهارنظر در خصوص برقراری وجوه مندرج در ماده(14) قانون حقوق و مزایای مستمر، پس‌انداز ثابت، حق بیمه، بیمه درمانی مشمولان قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران و ماده(187)مکرر قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران و ماده(190) قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (ناجا) که برای عائله تحت تکفل کارکنان اخراجی حداقل دارای پانزده‌سال خدمت مقرر شده است.» در صلاحیت هیأت‌های انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات کارکنان نیروهای مسلح است، بنابراین تا قبل از اظهار نظر هیات ها، دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به دعاوی مربوط به مستمری سه پنجم کارکنان اخراجی ویا عائله تحت تکفل آنان را ندارد و درصورت طرح دعوی، به استناد ماده 48 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/ 03 /1392 می بایست قرار عدم صلاحیت، به صلاحیت هیات انضباطی نیروی مربوطه صادر گردد. 18-در مواد 68 و 69 دستورالعمل اجرایی قانون تشکیل هیأت‌های انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات کارکنان نیروهای مسلح(موضوع ابلاغیه شماره 3612/ 3041/ 13 مورخ 15/ 06/ 1396 ستادكل نیروهای مسلح) نیز احکام مشابهی در خصوص برقراری وجوهی برای عائله تحت تکفل کارکنان اخراجی بیان شده است