با سلام و احترام، 1. شرح وضعیت موجود دانشگاه فرهنگیان از ابتدای دوره تحصیلی اینجانب (مهر 1401)، اقدام به کسر ماهانه 45 درصد از حقوق به عنوان هزینه‌های خوابگاه و تغذیه نموده است. این کسورات بدون توجه به استفاده واقعی اینجانب از خدمات مذکور و بر اساس معیار نوعی و کلی اعمال گردیده است. متعاقباً، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در رأی شماره *** مورخ 1402/07/25، مصوبه نخست هیأت امنای دانشگاه (مربوط به کسر علی‌الاطلاق 45 درصد) را از تاریخ تصویب باطل نمود. با این حال، دانشگاه به جای اجرای رأی مزبور، در تاریخ 1403/03/26 طی مصوبه جدید خود (دستور یک صورتجلسه سی و نهمین نشست هیأت امناء)، کسورات را به سه گروه تقسیم و مجدداً برای دانشجویان خوابگاهی 45 درصد و برای دانشجویان ترددی 25 درصد تعیین نمود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مجدداً در رأی شماره *** مورخ 1405/02/22، بندهای 1 و 2 مصوبه جدید را به دلیل عدم تفکیک هزینه تغذیه بر اساس استفاده شخصی و اعمال معیار نوعی، باطل اعلام کرد. 2. اقدام غیرقانونی در ایام تعطیل (تابستان) علی‌رغم آرای صادره، دانشگاه فرهنگیان در مصوبه 1403/03/26، کسورات را به تمام طول سال از جمله ایام تعطیل تابستان تعمیم داده است؛ به نحوی که در دوره‌ای که دانشگاه تعطیل بوده و هیچ خدماتی ارائه نمی‌شده، از دانشجویان خوابگاهی 45 درصد و از دانشجویان ترددی 25 درصد کسر به عمل آورده است. این اقدام، نه تنها با تبصره ماده 6 قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش (که کسورات را منوط به استفاده واقعی از خدمات می‌داند) مغایر است، بلکه نقض آشکار رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محسوب می‌شود. 3. ثبت بدهی غیرقانونی دانشگاه فرهنگیان اخیراً مبلغ 32,945,274 ریال (و احتمالاً مبلغ اضافی به میزان 28,050,000 ریال) را به عنوان بدهی اینجانب در سامانه هدف ثبت نموده است. این بدهی بر اساس کسورات غیرقانونی و بدون ارائه صورتحساب مبتنی بر مصرف واقعی محاسبه گردیده و فاقد هرگونه مبنای قانونی است. شایان ذکر است که بر اساس آخرین وضعیت ثبت‌شده در سامانه هدف، مجموع وجوهی که تاکنون از حقوق اینجانب کسر و به حساب دانشگاه واریز گردیده، مبلغ 1,738,392,006 ریال می‌باشد. 4. درخواست استرداد وجوه کسر شده پیش از صدور رأی (قبل از 1402/07/25) مصوبه موضوع رأی شماره 1919126 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، به دلیل مغایرت با اصل 22 قانون اساسی (که از اصول بنیادین و شرعی محسوب می‌شود) ابطال گردیده است. با عنایت به اینکه مبنای قانونی کسورات مذکور از ابتدا باطل بوده و وجوه کسر شده از نوع «وجه ناروا» محسوب می‌شوند، استدعای تسری اثر ابطال به زمان تصویب (1391) و الزام دانشگاه به استرداد کلیه وجوهی که از آن تاریخ تا زمان صدور رأی (1402/07/25) از حقوق اینجانب کسر گردیده، به شرح مندرج در سامانه هدف، مورد استدعاست. هرچند موانعی نظیر مرور زمان و اصل عدم عطف‌به‌ماسبق‌شدن آرای دیوان وجود دارد، اما با استناد به خلاف شرع بودن مصوبه و ماده 265 قانون مدنی (که هر گونه دریافت وجه بدون مجوز قانونی را قابل استرداد می‌داند)، امکان طرح این خواسته وجود دارد. 5. نگرانی از افزایش بدهی پس از شفاف‌سازی با توجه به درخواست ارائه صورتحساب تفصیلی، این نگرانی وجود دارد که دانشگاه فرهنگیان با ارائه یک صورتحساب مبتنی بر محاسبات کلی و سرانه، مدعی شود که هزینه واقعی خدمات دریافت‌شده بیش از مبالغ کسر شده بوده و در نتیجه، بدهی جدیدی برای اینجانب ایجاد نماید. برای پیشگیری از این امر، در دادخواست باید بر موارد زیر تأکید گردد: · محاسبه صورتحساب صرفاً بر اساس مصرف شخصی و واقعی اینجانب (نه معیار کلی و سرانه)؛ · الزام دانشگاه به ارائه مستندات اثبات‌کننده استفاده اینجانب از خدمات (بار اثبات بر عهده دانشگاه باشد)؛ · درخواست دستور موقت مبنی بر ممنوعیت هرگونه اقدام تنبیهی (مانند ممنوع‌الخروجی، توقف صدور مدرک یا معرفی به کارگزینی) تا زمان صدور رأی نهایی؛ · در صورت ابهام در میزان استفاده، محاسبه به نفع اینجانب (به عنوان پرداخت‌کننده) تفسیر گردد. 6. موضوعات شکایت و خواسته‌های حقوقی بر اساس مراتب فوق و با استناد به مواد قانونی یاد شده و آرای صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، موضوعات شکایت و خواسته‌های اینجانب به شرح زیر است: موضوع شکایت اول (ابطال مصوبه): ابطال بندهای 1 و 2 دستور یک صورتجلسه سی و نهمین نشست هیأت امنای دانشگاه فرهنگیان مورخ 1403/03/26 به دلیل مغایرت با رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شماره 387330 و تبصره ماده 6 قانون متعهدین خدمت. موضوع شکایت دوم (استرداد وجوه پس از رأی): الزام دانشگاه فرهنگیان به استرداد کلیه وجوه کسر شده غیرقانونی از حقوق اینجانب از تاریخ 1402/07/25 تاکنون به انضمام خسارت تأخیر تأدیه. موضوع شکایت سوم (استرداد وجوه پیش از رأی): الزام دانشگاه فرهنگیان به استرداد کلیه وجوه کسر شده از حقوق اینجانب از ابتدای دوره تحصیل (مهر 1401) تا تاریخ 1402/07/25، با استناد به بطلان مصوبه از تاریخ تصویب و وجه ناروا بودن این کسورات. موضوع شکایت چهارم (ابطال بدهی ثبت‌شده): ابطال بدهی غیرقانونی ثبت‌شده به مبلغ 32,945,274 ریال و مبالغ الحاقی (28,050,000 ریال) در سامانه هدف دانشگاه فرهنگیان. موضوع شکایت پنجم (الزام به شفاف‌سازی و پیشگیری از افزایش بدهی): الزام دانشگاه فرهنگیان به ارائه صورتحساب تفصیلی و شفاف مبتنی بر استفاده شخصی از خدمات (خوابگاه، تغذیه و رفاهی) و محاسبه مجدد کسورات بر اساس آن، با تأکید بر اینکه هرگونه محاسبه اضافی صرفاً بر اساس مصرف واقعی اینجانب بوده و بار اثبات استفاده از خدمات بر عهده دانشگاه می‌باشد و در صورت ابهام، تفسیر به نفع اینجانب صورت پذیرد. همچنین درخواست دستور موقت جهت جلوگیری از هرگونه اقدام تنبیهی تا زمان صدور رأی نهایی. 7. مدارک ضمیمه · متن کامل رأی شماره ** مورخ 1402/07/25؛ · متن کامل رأی شماره *** مورخ 1405/02/22؛ · پرینت کامل بدهی و پرداختی‌های سامانه هدف (شامل 45 ردیف کسورات و 41 ردیف پرداختی)؛ · کلیه فیش‌های حقوقی از ابتدای دوره تحصیل تا کنون؛ · تصویر کارت ملی، شناسنامه و کارت دانشجویی. لذا از وکیلان محترم انتظار می‌رود با بررسی مستندات و ادله فوق، نسبت به ارائه نظر کارشناسی در خصوص موارد زیر راهنمایی فرمایند: امکان طرح دعوای استرداد وجوه پیش از رأی با توجه به موانع موجود (مرور زمان و عدم عطف‌به‌ماسبق‌شدن)؛ استراتژی مناسب برای ارائه دادخواست (یک دادخواست جامع یا چند دادخواست جداگانه)؛ ضرورت و امکان اخذ دستور موقت و تأثیر آن در پیشگیری از اقدامات تنبیهی دانشگاه؛ راهکارهای عملی برای جلوگیری از افزایش بدهی در فرآیند شفاف‌سازی؛ میزان موفقیت پرونده و هزینه‌های احتمالی دادرسی.