اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای یوسف صدرایی فر. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه هفتم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 66/77 و 66/79
شاکی : آقای یوسف صدرایی فر.
تاریخ رأی: دوشنبه 21 آذر 1367
شماره دادنامه :
الف)شعبه هفتم در پرونده کلاسه 61/254 موضوع شکایت شاکی، به طرفیت: بانک ملی ایران، به خواسته: الزام خوانده به بازنشستگی، چنین رأی صادر نموده است: با توجه به لایحه قانونی رفع آثار محکومیتهای سیاسی مصوب 7/1/58 و تبصره الحاقی به آن، مصوب 10/11/58 که به موجب آن، این قبیل محکومیتها از تاریخ 28/5/32 تا تاریخ 16/11/57، کان لم یکن و ملغی الاثر و کلیه آثار تبعی آن، موقوف الاجراء، اعلام شده است. و با توجه به لایحه قانونی احتساب سابقه خدمت محکومان سیاسی مصوب 18/5/58 که به موجب آن دوران عدم اشتغال در صورتی که قبل از محکومیت مستخدم دولت بوده باشند، بدون پرداخت کسور بازنشستگی، جزء سوابق خدمت آنان، محسوب میشود و میتوانند بازنشسته شوند، و برای ایام بین محکومیت و اشتغال مجدد و یا بازنشستگی حقوقی پرداخت نخواهد شد. و با توجه به 4 تبصره الحاقی به لایحه اخیر الذکر مصوب 6/9/58 که به موجب آن، محکومان سیاسی در صورت نیاز واحدها، طبق آییننامه اجرایی به اشتغال میرسند و استحقاق دریافت حقوق ایام بازنشسته را نیز دارند. آنچه مسلم است رفع آثار محکومیتهای سیاسی مزبور و جبران بعضی خسارات مورد نظر بوده است، و به همین لحاظ عبارت مستخدم دولت مشمول عام به کلیه سازمانهای حقوقی و عمومی و مؤسسات وابسته دارد. بنا به مراتب، خود داری بانک ملی ایران، اعلام. و بانک مزبور مشمول مقررات مصوب شورای انقلاب اسلامی، تشخیص میشود. و چون مستندات ضمیمه دادخواست حاکی از اعلام نیازمند نبودن بانک به خدمت شاکی است، شاکی طبق مقررات مصوب مذکور میتواند بازنشسته شود، و بانک ملزم به قبول و احتساب دوران عدم اشتغال بدون دریافت کسور بازنشستگی جزء سوابق خدمت شاکی است. و با این وصف رأی به وارد بودن شکایت صادر میشود.
ب)شعبه هفتم در پرونده کلاسه 66/126 موضوع شکایت شاکی، به طرفیت بانک ملی ایران، به خواسته: مطالبه مبلغ تقریبی شش میلیون و نهصد هزار ریال، بابت حقوق معوقه، بازنشستگی برابر احکام صادره از دیوان عدالت اداری، با لحاظ کلیه خسارات از هر حیث و الزام طرف شکایت، به رعایت حقوق قانونی، به شرح دادنامه 92 مورخ 24/2/66 چنین رأی صادر نموده است: با توجه به مراتب و موضوع خواسته، و با التفات به مندرجات رأی شماره 26 – 20/1/62 در پرونده کلاسه 61/256 و نامه دادگاه انقلاب ارتش جمهوری اسلامی، و همچنین با عنایت به لوایح قانونی، مربوط به پاکسازی که مجازات عضویت سازمانهای جاسوسی را، حداقل انفصال خدمت تعیین نموده است، و همچنین مستفاد از مدلول بندهای 2 و 8 و ماده 29 قانون هیأتهای بازسازی نیروی انسانی وزارتخانهها، و مؤسسات دولتی و وابسته به دولت، و مدلول بند 4 ماده 15 قانون فوق الاشعار و طبق مدلول ماده 59 قانون بازسازی، هر چند شاکی رأی شماره 26 – مورخ 20/1/62 شعبه هفتم را تحصیل نموده است، ولی چون اجرای آن به علت تعارض با لوایح قانونی پاکسازی و قانون بازسازی، با منع قانونی، مواجه بوده، و در نتیجه حکم بازنشستگی بانک ملی ایران، با قوانین مربوطه، انطباق نداشته، و ندارد. و قانوناً از نظر استخدامی حقی از آقای یوسف صدرایی فر، تضییع نگردیده، و مشارالیه استحقاق دریافت و جوه مورد مطالبه را ندارد.
با اعلام تعارض آراء مزبور، هیأت عمومی دیوان، به تاریخ فوق، به ریاست حجتالاسلام حاج شیخ محمد علی فیض، و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و ملاحطه سوابق و انجام مشاوره، به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
آراء یاد شده، از مصادیق آراء معارض، در موارد مشابه، موضوع ماده 20 قانون دیوان، نبوده. و لذا از این حیث، قابل طرح و رسیدگی، در هیأت عمومی دیوان، تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
محمد علی فیض
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.