اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای ایرج حاجیزادهکشتی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 451/77
شاکی : آقای ایرج حاجیزادهکشتی.
تاریخ رأی: يکشنبه 19 تير 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف ـ 1. شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/1082 موضوع شکایت آقای ایرج حاجیزادهکشتی به طرفیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و اداره کل زمین شهری استان تهران به خواسته الزام به تنظیم سند واگذاری قطعی قطعه زمین واگذاری مورد تصرف و ابطال اقدام اداره کل زمین شهری به شرح دادنامه شماره 1935 مورخ 15/11/1376 اقدامات خوانده را فاقد وجهه قانونی اعلام و رأی به ورود شکایت و ابطال اقدامات خوانده صادر نموده است.
الف ـ 2. شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/76/1753 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نسبت به دادنامه شماره 1935 مورخ 15/11/1376 صادره از شعبه دوم دیوان در پرونده کلاسه 72/1082 به طرفیت ایرج حاجیزادهکشتی به شرح دادنامه شماره 391 مورخ 17/3/1377 مستنداً به ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری طرح شکایت به کیفیت مطروحه خارج از صلاحیت دیوان تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی به اعتبار شایسیتگی دادگاه عمومی قرار عدم صلاحیت صادر نموده است.
ب ـ 1. شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/164 موضوع شکایت آقای حمزه مرزنگ به طرفیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ایران و اداره کل زمین شهری استان تهران به خواسته الزام به تنظیم سند واگذاری قطعی قطعه زمین شماره 88 جزو قطعه یکم حرف (ج) از پلاک اصلی 2395 بخش 10 تهران که در سال 59 از طرف بنیاد خوانده واگذار گردیده است و ابطال بند 13 و 18 توافق و تقسیم نامه مورخ 2/2/1368 منعقده بین خواندگان و ثبت شده در دفتر اسناد رسمی شماره 34 و صورتجلسه تفکیکی شماره 2682 مورخ 14/11/1367 تفکیکی در ثبت منطقه غرب تهران به شرح دادنامه شماره 1631 مورخ 15/11/1376 اقدامات خواندگان مذکوره در مورد واگذاری قطعی زمین مورد نظر شاکی که در آن احداث بنا نموده و حق مکتسبی در آن را دارد به اداره اوقاف به‌عنوان موقوفه بر وفق ضوابط و مقررات ندانسته و حکم به ورود شکایت صادر نموده است.
ب ـ 2. شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی تهران نسبت به دادنامه شماره 1631 مورخ 15/11/1376 صادره از شعبه هفدهم دیوان در پرونده کلاسه 76/164 به طرفیت آقای حمزه مرزنگ به شرح دادنامه شماره 639 مورخ 11/5/1377 دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که مدلول دادنامههای شماره 391 مورخ 17/3/1377 شعبه اول تجدیدنظر و شماره 639 مورخ 11/5/1377 شعبه اول هیأت تجدیدنظر متضمن استنباط معارض و متفاوت از حکم واحد قانونگذار در موارد مشابه نیست، موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
الف ـ 1. شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/1082 موضوع شکایت آقای ایرج حاجیزادهکشتی به طرفیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و اداره کل زمین شهری استان تهران به خواسته الزام به تنظیم سند واگذاری قطعی قطعه زمین واگذاری مورد تصرف و ابطال اقدام اداره کل زمین شهری به شرح دادنامه شماره 1935 مورخ 15/11/1376 اقدامات خوانده را فاقد وجهه قانونی اعلام و رأی به ورود شکایت و ابطال اقدامات خوانده صادر نموده است.
الف ـ 2. شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/76/1753 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان تهران و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نسبت به دادنامه شماره 1935 مورخ 15/11/1376 صادره از شعبه دوم دیوان در پرونده کلاسه 72/1082 به طرفیت ایرج حاجیزادهکشتی به شرح دادنامه شماره 391 مورخ 17/3/1377 مستنداً به ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری طرح شکایت به کیفیت مطروحه خارج از صلاحیت دیوان تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی به اعتبار شایسیتگی دادگاه عمومی قرار عدم صلاحیت صادر نموده است.
ب ـ 1. شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/164 موضوع شکایت آقای حمزه مرزنگ به طرفیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ایران و اداره کل زمین شهری استان تهران به خواسته الزام به تنظیم سند واگذاری قطعی قطعه زمین شماره 88 جزو قطعه یکم حرف (ج) از پلاک اصلی 2395 بخش 10 تهران که در سال 59 از طرف بنیاد خوانده واگذار گردیده است و ابطال بند 13 و 18 توافق و تقسیم نامه مورخ 2/2/1368 منعقده بین خواندگان و ثبت شده در دفتر اسناد رسمی شماره 34 و صورتجلسه تفکیکی شماره 2682 مورخ 14/11/1367 تفکیکی در ثبت منطقه غرب تهران به شرح دادنامه شماره 1631 مورخ 15/11/1376 اقدامات خواندگان مذکوره در مورد واگذاری قطعی زمین مورد نظر شاکی که در آن احداث بنا نموده و حق مکتسبی در آن را دارد به اداره اوقاف به‌عنوان موقوفه بر وفق ضوابط و مقررات ندانسته و حکم به ورود شکایت صادر نموده است.
ب ـ 2. شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی تهران نسبت به دادنامه شماره 1631 مورخ 15/11/1376 صادره از شعبه هفدهم دیوان در پرونده کلاسه 76/164 به طرفیت آقای حمزه مرزنگ به شرح دادنامه شماره 639 مورخ 11/5/1377 دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که مدلول دادنامههای شماره 391 مورخ 17/3/1377 شعبه اول تجدیدنظر و شماره 639 مورخ 11/5/1377 شعبه اول هیأت تجدیدنظر متضمن استنباط معارض و متفاوت از حکم واحد قانونگذار در موارد مشابه نیست، موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نگردید.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.