اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 2 و3 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی اداره کل حقوقی شهرداری تهران. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 2 و3 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 35/78
شاکی : اداره کل حقوقی شهرداری تهران.
تاریخ رأی: يکشنبه 10 مهر 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف ـ 1. شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/396 موضوع شکایت آقای مهدی مقدسی به طرفیت شهرداری منطقه 7 تهران به خواسته اعتراض به رأی شماره 61/ک 9 مورخ 21/1/1374 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 295 مورخ 21/3/1376 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی محتویات پرونده و مستندات ابرازی شاکی از جمله پروانه‌های کسب و دادنامه شماره 36 مورخ 22/2/1364 شعبه 169 دادگاه کیفری 2 تهران و پایان کار مورخ 12/2/1367 و توجهاً به تبصره 9 ماده صد و خروج مورد از شمول تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری شکایت شاکی وارد تشخیص و رأی به نقض معترضعنه و ارجاع پرونده به کمیسیون همعرض صادر نموده است.
الف ـ 2. شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/76/563 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 295 مورخ 21/3/1376 صادره از شعبه اول دیوان در پرونده کلاسه 74/396 به شرح دادنامه شماره 1245 مورخ 25/8/1377 اعتراض را با توجه به مندرجات لایحه اعتراضیه و سایر محتویات پرونده وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
ب ـ 1. شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/471 و 470 موضوع شکایت آقای حسین مقدسی و خانم مهتاب مقدسی به طرفیت شهرداری منطقه 7 تهران و کمیسیون ماده صد به خواسته رسیدگی به رأی شماره 510 مورخ 5/5/1373 و 61 مورخ 21/1/1374 صادره از کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر ماده صد مبنی بر تعطیل و رفع خلاف ساختمان‌های احداث شده بدون مجوز و نقض آنها به شرح دادنامه شماره 48 و 49 مورخ 18/1/1377 چنین رأی صادر نموده است.
چون در مورد صدور رأی شماره 61 مورخ 21/1/1374 صادره از کمیسیون تجدیدنظر ماده صد با توجه به پروانه‌های کسب و دادنامه شماره 36 مورخ 22/2/1364 صادره از شبعه 169 دادگاه کیفری 2 تهران و پایان کار مورخ 12/2/1367 و با عنایت به تبصره 9 ماده صد قانون شهرداری‌ها و به لحاظ این‌که مورد از شمول تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها خارج بوده است بر وفق ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است فلذا خواسته نامبرده موجه می‌باشد و حکم به ورود شکایت مطروحه صادر و رأی مذکور نقض و لزوم رسیدگی مجدد به موضوع در کمیسیون همعرض صادر می‌گردد.
ب ـ 2. شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/188 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوق شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 48 و 49 مورخ 18/1/1377 صادره از شعبه هفدهم دیوان در پرونده کلاسه 74/471 و470 به طرفیت آقای حسین مقدسی و خانم مهتاب مقدسی به شرح دادنامه شماره 644 مورخ 30/5/1377 دادنامه بدوی را در حدی که مقتضی رسیدگی مجدد در کمیسیون موضوع ماده صد قانون شهرداری می‌باشد با توجه به رأی شماره 36 مورخ 22/3/1364 صادره از شعبه 169 کیفری 2 تهران تأیید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به نفوذ و اعتبار اسناد و مدارک رسمی از جمله حکم قطعی مراجع قضایی در تعیین تکلیف اختلاف طرفین در نوع استفاده از ساختمان مورد نظر و ضرورت تعیین محدوده تجاری آن براساس مستندات معتبر، دادنامه شماره 644 مورخ 30/5/1377 شعبه سوم تجدیدنظر نتیجتاً مبنی بر نقض رأی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و رسیدگی ماهوی مجدد به موضوع با رعایت جهات فوق‌الذکر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص گردید. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
الف ـ 1. شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/396 موضوع شکایت آقای مهدی مقدسی به طرفیت شهرداری منطقه 7 تهران به خواسته اعتراض به رأی شماره 61/ک 9 مورخ 21/1/1374 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 295 مورخ 21/3/1376 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی محتویات پرونده و مستندات ابرازی شاکی از جمله پروانه‌های کسب و دادنامه شماره 36 مورخ 22/2/1364 شعبه 169 دادگاه کیفری 2 تهران و پایان کار مورخ 12/2/1367 و توجهاً به تبصره 9 ماده صد و خروج مورد از شمول تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری شکایت شاکی وارد تشخیص و رأی به نقض معترضعنه و ارجاع پرونده به کمیسیون همعرض صادر نموده است.
الف ـ 2. شعبه دوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/76/563 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 295 مورخ 21/3/1376 صادره از شعبه اول دیوان در پرونده کلاسه 74/396 به شرح دادنامه شماره 1245 مورخ 25/8/1377 اعتراض را با توجه به مندرجات لایحه اعتراضیه و سایر محتویات پرونده وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
ب ـ 1. شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/471 و 470 موضوع شکایت آقای حسین مقدسی و خانم مهتاب مقدسی به طرفیت شهرداری منطقه 7 تهران و کمیسیون ماده صد به خواسته رسیدگی به رأی شماره 510 مورخ 5/5/1373 و 61 مورخ 21/1/1374 صادره از کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر ماده صد مبنی بر تعطیل و رفع خلاف ساختمان‌های احداث شده بدون مجوز و نقض آنها به شرح دادنامه شماره 48 و 49 مورخ 18/1/1377 چنین رأی صادر نموده است.
چون در مورد صدور رأی شماره 61 مورخ 21/1/1374 صادره از کمیسیون تجدیدنظر ماده صد با توجه به پروانه‌های کسب و دادنامه شماره 36 مورخ 22/2/1364 صادره از شبعه 169 دادگاه کیفری 2 تهران و پایان کار مورخ 12/2/1367 و با عنایت به تبصره 9 ماده صد قانون شهرداری‌ها و به لحاظ این‌که مورد از شمول تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری‌ها خارج بوده است بر وفق ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است فلذا خواسته نامبرده موجه می‌باشد و حکم به ورود شکایت مطروحه صادر و رأی مذکور نقض و لزوم رسیدگی مجدد به موضوع در کمیسیون همعرض صادر می‌گردد.
ب ـ 2. شعبه سوم هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/188 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوق شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 48 و 49 مورخ 18/1/1377 صادره از شعبه هفدهم دیوان در پرونده کلاسه 74/471 و470 به طرفیت آقای حسین مقدسی و خانم مهتاب مقدسی به شرح دادنامه شماره 644 مورخ 30/5/1377 دادنامه بدوی را در حدی که مقتضی رسیدگی مجدد در کمیسیون موضوع ماده صد قانون شهرداری می‌باشد با توجه به رأی شماره 36 مورخ 22/3/1364 صادره از شعبه 169 کیفری 2 تهران تأیید نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به نفوذ و اعتبار اسناد و مدارک رسمی از جمله حکم قطعی مراجع قضایی در تعیین تکلیف اختلاف طرفین در نوع استفاده از ساختمان مورد نظر و ضرورت تعیین محدوده تجاری آن براساس مستندات معتبر، دادنامه شماره 644 مورخ 30/5/1377 شعبه سوم تجدیدنظر نتیجتاً مبنی بر نقض رأی کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و رسیدگی ماهوی مجدد به موضوع با رعایت جهات فوق‌الذکر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص گردید. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.