اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و هشتم دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی سازمان بازنشستگی کشوری. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و هشتم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 180/71
شاکی : سازمان بازنشستگی کشوری.
تاریخ رأی: شنبه 21 فروردين 1372
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/563 و66/619 موضوع شکایت خانم فاطمه حریری به طرفیت آموزش و پرورش به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادره و آثار آن و الزام اداره خوانده به ا عاده به خدمت به شرح دادنامه شماره 267 و266 مورخ 27/4/69 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به این‌که در تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری تصریح گردیده (کلیه وزارتخانه‌ها و شرکت‌ها و مؤسسات دولتی و… می‌توانند مستخدمین رسمی یا ثابت یا دارای عناوین مشابه خود را در مشاغل غیرتخصصی براساس درخواست کتبی آنان و موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی مشروط بر آن‌که بیش از بیست سال سابقه خدمت داشته باشند براساس سنوات خدمت بازنشسته نمایند…) و در نتیجه صدور حکم بازنشستگی براساس درخواست کتبی مستخدم قید گردیده در حالی که شاکیه به شرح دادخواست تقدیمی مدعی است به هیچ وجه تقاضایی در این خصوص ننموده است و در لایحه جوابیه اعلام شده است و در سابقه امر و پرونده واصله تقاضایی از ناحیه شاکی مشاهده نگردیده لذا به نظر می‌رسد در صدور حکم بازنشستگی شاکیه مقررات قانونی به نحو کامل اجراء نگردیده است و به همین علت حکم بازنشستگی صادره فاقد اعتبار قانونی تشخیص و در نتیجه رأی به ورود شکایت شاکیه و ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعاده به خدمت نامبرده صادر می‌گردد.
ب) شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/242 موضوع شکایت آقای محمد فتاحی مسرور به طرفیت آموزش و پرورش لاهیجان به خواسته لغو حکم بازنشستگی و اعاده به شغل اولیه به شرح دادنامه شماره 394 مورخ 30/7/69 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به توضیحات سازمان طرف شکایت به شرح لایحه مورخ 6/10/68 اجمالاً مبنی بر این‌که آقای محمد فتاحی مسرور با بیش از 25 سال خدمت به استناد تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 28/12/53 بازنشسته گردید. و با عنایت به این‌که اجرای تبصره مذکور نیازی به موافقت مستخدم نداشته تخلفی در اجرای مقررات قانونی مشهود نیست شکایت مردود تشخیص میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسای و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
اجرای مقررات تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 25/12/53 (که هر دو پرونده در صدور حکم بازنشستگی شاکیان و در زمان حاکمیت قانون مرقوم مورد استناد سازمان طرف شکایت قرار گرفته) نیازی به تقاضای مستخدم نداشته است بنا به مراتب رأی صادره از شعبه هشتم که بر این مبنا صادر گردیده موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی وفق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
الف) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/563 و66/619 موضوع شکایت خانم فاطمه حریری به طرفیت آموزش و پرورش به خواسته ابطال حکم بازنشستگی صادره و آثار آن و الزام اداره خوانده به ا عاده به خدمت به شرح دادنامه شماره 267 و266 مورخ 27/4/69 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به این‌که در تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری تصریح گردیده (کلیه وزارتخانه‌ها و شرکت‌ها و مؤسسات دولتی و… می‌توانند مستخدمین رسمی یا ثابت یا دارای عناوین مشابه خود را در مشاغل غیرتخصصی براساس درخواست کتبی آنان و موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی مشروط بر آن‌که بیش از بیست سال سابقه خدمت داشته باشند براساس سنوات خدمت بازنشسته نمایند…) و در نتیجه صدور حکم بازنشستگی براساس درخواست کتبی مستخدم قید گردیده در حالی که شاکیه به شرح دادخواست تقدیمی مدعی است به هیچ وجه تقاضایی در این خصوص ننموده است و در لایحه جوابیه اعلام شده است و در سابقه امر و پرونده واصله تقاضایی از ناحیه شاکی مشاهده نگردیده لذا به نظر می‌رسد در صدور حکم بازنشستگی شاکیه مقررات قانونی به نحو کامل اجراء نگردیده است و به همین علت حکم بازنشستگی صادره فاقد اعتبار قانونی تشخیص و در نتیجه رأی به ورود شکایت شاکیه و ابطال حکم بازنشستگی صادر و اعاده به خدمت نامبرده صادر می‌گردد.
ب) شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/242 موضوع شکایت آقای محمد فتاحی مسرور به طرفیت آموزش و پرورش لاهیجان به خواسته لغو حکم بازنشستگی و اعاده به شغل اولیه به شرح دادنامه شماره 394 مورخ 30/7/69 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به توضیحات سازمان طرف شکایت به شرح لایحه مورخ 6/10/68 اجمالاً مبنی بر این‌که آقای محمد فتاحی مسرور با بیش از 25 سال خدمت به استناد تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 28/12/53 بازنشسته گردید. و با عنایت به این‌که اجرای تبصره مذکور نیازی به موافقت مستخدم نداشته تخلفی در اجرای مقررات قانونی مشهود نیست شکایت مردود تشخیص میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسای و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
اجرای مقررات تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 25/12/53 (که هر دو پرونده در صدور حکم بازنشستگی شاکیان و در زمان حاکمیت قانون مرقوم مورد استناد سازمان طرف شکایت قرار گرفته) نیازی به تقاضای مستخدم نداشته است بنا به مراتب رأی صادره از شعبه هشتم که بر این مبنا صادر گردیده موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی وفق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.