اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم و سوم دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی بانک ملی ایران. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم و سوم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 56/68
شاکی : بانک ملی ایران.
تاریخ رأی: پنج‌شنبه 23 آذر 1368
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف)شعبه هشتم در پرونده کلاسه 63/76 موضوع شکایت آقای حسن پیغمبری، به طرفیت: بانک ملی ایران، به خواسته: اجرای تبصره ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها به شرح دادنامه 68/84- 23/2/68 چنین رأی صادر نموده است: با توجه به تاریخ تولد 12/11/1313 و تاریخ بازنشستگی 1/7/61 و سنین خدمت 26 سال آقای حسن پیغمبری و پاسخ طرف شکایت، ملاحظه می‌شود که نامبرده شرط سنی بازنشستگی در ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها را نداشته، و بر اساس تبصره ماده مذکور، بازنشسته گردیده است، باین جهت و با عنایت به صراحت تبصره ماده مذکور که مقرر گردیده است “ به مدت خدمت این قبیل مستخدمین فقط در احتساب حقوق بازنشستگی پنج سال بدون پرداخت کسور بازنشستگی افزوده می‌شود ”، محرومیت مشارالیه از ارفاق مزبور به عذر اینکه از مفاد تبصره یاد شده، صراحتاً الزام بانک بارفاق 5 سال استنباط نمی‌‌گردد، محمل قانونی ندارد، شکایت وارد است. لذا، حکم به اجرای مفاد تبصره مورد بحث در باره شاکی، با رعایت سایر مقررات قانونی، صادر می‌شود.
ب)شعبه سوم در پرونده کلاسه 67/122 موضوع شکایت آقای عبداله طیری، به طرفیت بانک ملی ایران، به خواسته: رعایت تبصره ماده 97 آیین‌نامه مشترک بانک‌ها در مورد ارفاق پنج سال به، شرح دادنامه شماره 419- 18/5/68 چنین رأی صادر نموده است: چون ارفاق پنج سال در مورد اعطای بازنشستگی بکارکنان بانک‌ها، طبق تبصره ماده 97 آیین‌نامه مشترک بانک‌ها، از اختیارات مسؤولین مربوط بوده، و الزامی نمی‌‌باشد، لذا خواسته شاکی، وجاهت و موقعیت قانونی ندارد، برد شکایت اظهارنظر، می‌شود.
با اعلام تعارض آراء یاد شده، ا زسوی بانک ملی ایران، به شرح نامه شماره 4/1/9524- 17/7/68 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
هر چند که به موجب صدور تبصره ذیل ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها، بانک مخیر است مستخدمینی را که حداقل 20 سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشند، یا تعهد آن را، بر اساس موارد مندرج در این آیین‌نامه نموده باشند، با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره بازنشسته نماید. مع‌الوصف از مجموع تبصره مذکور این امر که به مدت خدمت این قبیل مستخدمین فقط در احتساب حقوق بازنشستگی آنان پنج سال بدون پرداخت کسوربازنشستگی افزوده می‌شود، بایستی با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره باشد، استنباط نمی‌‌گردد. لذا، مفاد رأی شعبه هشتم که مفید این معنا است، مطابق با قانون تشخیص و تأیید می‌شود. این رأی و فق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان، و سایر مراجع مربوطه، در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
الف)شعبه هشتم در پرونده کلاسه 63/76 موضوع شکایت آقای حسن پیغمبری، به طرفیت: بانک ملی ایران، به خواسته: اجرای تبصره ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها به شرح دادنامه 68/84- 23/2/68 چنین رأی صادر نموده است: با توجه به تاریخ تولد 12/11/1313 و تاریخ بازنشستگی 1/7/61 و سنین خدمت 26 سال آقای حسن پیغمبری و پاسخ طرف شکایت، ملاحظه می‌شود که نامبرده شرط سنی بازنشستگی در ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها را نداشته، و بر اساس تبصره ماده مذکور، بازنشسته گردیده است، باین جهت و با عنایت به صراحت تبصره ماده مذکور که مقرر گردیده است “ به مدت خدمت این قبیل مستخدمین فقط در احتساب حقوق بازنشستگی پنج سال بدون پرداخت کسور بازنشستگی افزوده می‌شود ”، محرومیت مشارالیه از ارفاق مزبور به عذر اینکه از مفاد تبصره یاد شده، صراحتاً الزام بانک بارفاق 5 سال استنباط نمی‌‌گردد، محمل قانونی ندارد، شکایت وارد است. لذا، حکم به اجرای مفاد تبصره مورد بحث در باره شاکی، با رعایت سایر مقررات قانونی، صادر می‌شود.
ب)شعبه سوم در پرونده کلاسه 67/122 موضوع شکایت آقای عبداله طیری، به طرفیت بانک ملی ایران، به خواسته: رعایت تبصره ماده 97 آیین‌نامه مشترک بانک‌ها در مورد ارفاق پنج سال به، شرح دادنامه شماره 419- 18/5/68 چنین رأی صادر نموده است: چون ارفاق پنج سال در مورد اعطای بازنشستگی بکارکنان بانک‌ها، طبق تبصره ماده 97 آیین‌نامه مشترک بانک‌ها، از اختیارات مسؤولین مربوط بوده، و الزامی نمی‌‌باشد، لذا خواسته شاکی، وجاهت و موقعیت قانونی ندارد، برد شکایت اظهارنظر، می‌شود.
با اعلام تعارض آراء یاد شده، ا زسوی بانک ملی ایران، به شرح نامه شماره 4/1/9524- 17/7/68 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
هر چند که به موجب صدور تبصره ذیل ماده 97 آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها، بانک مخیر است مستخدمینی را که حداقل 20 سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشند، یا تعهد آن را، بر اساس موارد مندرج در این آیین‌نامه نموده باشند، با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره بازنشسته نماید. مع‌الوصف از مجموع تبصره مذکور این امر که به مدت خدمت این قبیل مستخدمین فقط در احتساب حقوق بازنشستگی آنان پنج سال بدون پرداخت کسوربازنشستگی افزوده می‌شود، بایستی با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره باشد، استنباط نمی‌‌گردد. لذا، مفاد رأی شعبه هشتم که مفید این معنا است، مطابق با قانون تشخیص و تأیید می‌شود. این رأی و فق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان، و سایر مراجع مربوطه، در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.