مقدمه: الف-1- شعبه 32 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/17628 موضوع شکایت فاطمه بدیعی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش – سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته، اجراء و پرداخت فوق‎العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی معلمان به شرح دادنامه شماره 7628 مورخ 26/11/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه نامبرده دارای مدرک تحصیلی فوق لیسانس بوده و از آنجائی که به موجب مصوبه شماره 2552/ت/29933 مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران که در ماده 5 مقرر داشته پرداخت فوق‎العاده مذکور شامل معلمانی که مشمول ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و همترازی اعضای هیأت علمی شده‎اند نمی‎باشد و … ماده 7 طرح مسیر ارتقای شغلی معلمان موضوع دستورالعمل مسیر ارتقای شغلی معلمان به شماره 38611/1800 مورخ 10/2/1382 سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور که مقرر داشته استفاده همزمان از مزایای این طرح و ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت امکانپذیر نمی‎باشد… و اینکه بر اساس رأی وحدت رویه شماره 65-163 مورخ 21/3/1385 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اجرای طرح همترازی موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ کارکنان دولت برای مشمولین آن الزامی بوده بنابراین استفاده همزمان از مزایای مذکور در ماده 8 قانون نظام هماهنگ و طرح مسیر ارتقاء شغلی معلمان محمل قانونی نداشتند و شکایت شاکی مستند به دلیل قانونی نبوده بنابراین شکایت وی غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت نامبرده صادر و اعلام می‎دارد. ب- شعبه 24 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1790 موضوع شکایت محمدحسین رستمی به طرفیت، اداره کل توسعه منابع انسانی نهاد ریاست جمهوری به خواسته، اصلاح احکام کارگزینی به شرح دادنامه شماره 731 مورخ 29/5/1386 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه شکایت مبنی بر ابطال مصوبه هیأت وزیران در خصوص بهره‎مندی مستخدمین دولتی از یکی امتیازات مقرر اعم از موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ و فوق‎العاده ویژه در هیأت

عمومی دیوان عدالت اداری ذیل شماره 780-24/11/1385 مردود اعلام شده است و نیز با التفات به نحوه بیان خواسته شاکی محترم از امتیاز اخیر مذکور، خواسته را منطبق با موازین و مقررات ندانسته حکم به رد آن صادر می‎نماید. ج-1- شعبه 24 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1851 موضوع شکایت مختار احمدی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته، برقراری فوق‎العاده ویژه (ارتقای شغلی) برای کارکنانی که از همترازی استفاده می‎نمایند. به شرح دادنامه شماره 1285 مورخ 9/5/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اولاً حسب ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 12/6/1370 مجلس شورای اسلامی به دولت اجازه داده شده در اجرای نظام هماهنگ پرداخت به منظور تطبیق وضع کارکنان فوق‎العاده‎های خاص وضع نماید. ثانیاً در اجرای ماده 6 قانون فوق‎الذکر هیأت وزیران حسب مصوبه شماره 4169/ت25703ه‍ مورخ 23/5/81 تصویب نمود فوق‎العاده ویژه به کارکنان متخصص و کارشناس پرداخت گردد. ثالثاً حسب ماده 8 قانون مذکور حقوق و فوق‎العاده شغل دارندگان مدرک تحصیلی دکترا و فوق لیسانس که در مراکز یا واحدهای آموزشی مطالعاتی و تحقیقاتی اشتغال به کار دارند نباید از هشتاددرصد مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضاء هیأت دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کمتر باشد. رابعاً اینکه هر یک از فوق‎العاده‎های مقرر مواد 6 و 8 قانون مارالذکر حق مکتسبه جداگانه‎ای بوده و کلیه دستگاههای دولتی مکلف به پرداخت آن به صورت توأم به کارکنان واجد شرایط بوده و دفاعیات سازمان مدیریت مبنی بر اینکه کارکنان دارای شرایط مجاز به اختیار یکی از دو مورد برخورداری از فوق‎العاده مزبور و یا افزایش ناشی از همترازی با اعضاء هیأت علمی می‎باشند و شاکی مورد دوم را انتخاب نموده موجه نبوده و منجر به تضییع حقوق شاکی می‎باشد و رأی شماره 163 الی 165 مورخ 23/3/1385 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مشعر بر امر بوده علیهذا حکم به ورود شکایت و استحقاق شاکی به برخورداری از فوق‎العاده ویژه (ارتقاء شغلی) صادر و اعلام می‎گردد. ج-2- شعبه نهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/947 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور نسبت به دادنامه شماره 1285 مورخ 9/5/1385 شعبه 24 به شرح دادنامه شماره 1012 مورخ 30/7/1385 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در

تـاریخ فوق با حضور رؤسـا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
اولاً دادنامه‎های شماره 1760 مورخ 25/11/1385 و شماره 731 مورخ 29/5/1386 به ترتیب صادره از شعب دوازدهم و بیست و چهارم دیوان بر اساس مدارک و مستندات و مندرجات خاص پرونده‎های مذکور صادر شده است و تناقضی با یکدیگر ندارند. ثانیاً با توجه به محتویات پرونده‎های کلاسه 32/85/17628 و کلاسه 24/84/1851 به ترتیب صادره از شعب 32 و 24 دیوان متناقض به نظر می‎رسد و در این خصوص با عنایت به مدلول حکم مقرر در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور ماه 1370 در باب ضرورت پرداخت حقوق و فوق‎العاده شغل مشمولین ماده مذکور به میزان حداقل 80 درصد مجموع حقوق و فوق‎العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و اینکه برقراری فوق‎العاده ویژه و تعیین مشمولین ذیحق به دریافت آن به عهده هیأت وزیران محول شده و مطابق ماده 5 تصویب‎نامه شماره 2552/ت29933ه‍ مورخ 26/1/1383 هیأت وزیران که در تاریخ صدور دادنامه‎های فوقالاشعار نافذ و معتبر بوده، پرداخت فوق‎العاده ویژه طرح مسیر ارتقای شغلی معلمان کشور که از حقوق و فوق‎العاده شغل موضوع ماده 8 قانون فوق‎الذکر برخوردار بوده‎اند، منع گردیده بود بنابراین دادنامه قطعی 17628 مورخ 26/11/1385 شعبه 32 دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته دریافت فوق‎العاده ویژه طرح مسیر ارتقاء شغلی معلمان کشور در زمان اعتبار ماده 5 تصویب فوق‎الاشعار صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور