اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 2، 5، 7، 14 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی دادرس شعبه اول دیوان عدالت اداری. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، 2، 5، 7، 14 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 215/80
شاکی : دادرس شعبه اول دیوان عدالت اداری.
تاریخ رأی: يکشنبه 7 ارديبهشت 1382
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/474 موضوع شکایت آقای احمد کامیابی بطرفیت مجتمع دانشگاهی هنر بخواسته، فسخ رأی شماره 29 مورخ 3/7/1362 مجتمع دانشگاهی هنر بشرح دادنامه شماره 247 مورخ 31/5/1371 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به اینکه شکایت از اعضای هیأتهای علمی بر اساس ماده 24 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1365 از شمول قانون مزبور خارج میباشد لذا مشمول تبصره 2 ماده 28 نبوده و رسیدگی به آن بلامانع بوده و با صرفنظر از اشکالات دیگری که رأی مورد اعتراض دارد با توجه به فقد دلیل رأی به فسخ آن صادر میگردد.
ب- شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/1786 موضوع شکایت آقای آذر کیوانآذری بطرفیت دانشگاه تهران بخواسته اعتراض به احکام هیأتهای بدوی و تجدیدنظر بازسازی بشرح دادنامه شماره 292 مورخ 26/3/1369 چنین رأی صادر نموده است، نظر باینکه تبصره 2 ذیل ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصرح است «آن دسته از کارمندانی که براساس آراء هیأتهای پاکسازی یا بازسازی نیروی انسانی به محکومیت قطعی رسیدهاند و تا تاریخ 2/7/1365 شکایت به دیوان تسلیم نکردهاند. دیگر حق شکایت نخواهند داشت.» و چون شاکی در تاریخ 15/5/1368 یعنی خارج از مهلت مقرر مذکور در تبصره فوقالذکر 2/7/1365 اقدام به شکایت نموده که دیگر حق شکایت نداشته فلذا نظر بمراتب فوق شکایت شاکی قابل طرح و رسیدگی در دیوان نبوده و رأی به رد آن صادر میگردد.
ج- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/470 موضوع شکایت آقای اصغر شیرازپور بطرفیت دانشگاه علم و صنعت ایران بخواسته بازگشت به تدریس بشرح دادنامه شماره 983 مورخ 21/11/1369 با توجه به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری شکایت را مسموع ندانسته و رأی به رد آن صادر نموده است.
د- شعب 7 و 14 دیوان نیز در رسیدگی به پروندههای کلاسه 67/583 و 70/975 موضوع شکایت آقای رضا نیلی و آقای اسماعیل سیاهچشم بطرفیت دانشگاه شهید چمران اهواز و دانشگاه تبریز بخواسته نقض حکم صادره و اشتغال مجدد بشرح دادنامه شماره 404 مورخ 27/6/1369 و 1018 مورخ 11/12/1370 مستنداً به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1365 بلحاظ تقدیم دادخواست در خارج از مهلت قانونی قرار رد شکایت صادر نمودهاند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری که اعتراض نسبت به آراء هیأتهای پاکسازی و بازسازی نیروی انسانی را که علیاطلاق پس از 2/7/1365 قابل رسیدگی و استماع ندانسته است، دادنامههای صادره از شعب 2، 5، 7 و 14 دیوان در این خصوص صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
الف- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/474 موضوع شکایت آقای احمد کامیابی بطرفیت مجتمع دانشگاهی هنر بخواسته، فسخ رأی شماره 29 مورخ 3/7/1362 مجتمع دانشگاهی هنر بشرح دادنامه شماره 247 مورخ 31/5/1371 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به اینکه شکایت از اعضای هیأتهای علمی بر اساس ماده 24 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1365 از شمول قانون مزبور خارج میباشد لذا مشمول تبصره 2 ماده 28 نبوده و رسیدگی به آن بلامانع بوده و با صرفنظر از اشکالات دیگری که رأی مورد اعتراض دارد با توجه به فقد دلیل رأی به فسخ آن صادر میگردد.
ب- شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/1786 موضوع شکایت آقای آذر کیوانآذری بطرفیت دانشگاه تهران بخواسته اعتراض به احکام هیأتهای بدوی و تجدیدنظر بازسازی بشرح دادنامه شماره 292 مورخ 26/3/1369 چنین رأی صادر نموده است، نظر باینکه تبصره 2 ذیل ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصرح است «آن دسته از کارمندانی که براساس آراء هیأتهای پاکسازی یا بازسازی نیروی انسانی به محکومیت قطعی رسیدهاند و تا تاریخ 2/7/1365 شکایت به دیوان تسلیم نکردهاند. دیگر حق شکایت نخواهند داشت.» و چون شاکی در تاریخ 15/5/1368 یعنی خارج از مهلت مقرر مذکور در تبصره فوقالذکر 2/7/1365 اقدام به شکایت نموده که دیگر حق شکایت نداشته فلذا نظر بمراتب فوق شکایت شاکی قابل طرح و رسیدگی در دیوان نبوده و رأی به رد آن صادر میگردد.
ج- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/470 موضوع شکایت آقای اصغر شیرازپور بطرفیت دانشگاه علم و صنعت ایران بخواسته بازگشت به تدریس بشرح دادنامه شماره 983 مورخ 21/11/1369 با توجه به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری شکایت را مسموع ندانسته و رأی به رد آن صادر نموده است.
د- شعب 7 و 14 دیوان نیز در رسیدگی به پروندههای کلاسه 67/583 و 70/975 موضوع شکایت آقای رضا نیلی و آقای اسماعیل سیاهچشم بطرفیت دانشگاه شهید چمران اهواز و دانشگاه تبریز بخواسته نقض حکم صادره و اشتغال مجدد بشرح دادنامه شماره 404 مورخ 27/6/1369 و 1018 مورخ 11/12/1370 مستنداً به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1365 بلحاظ تقدیم دادخواست در خارج از مهلت قانونی قرار رد شکایت صادر نمودهاند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به تبصره 2 ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری که اعتراض نسبت به آراء هیأتهای پاکسازی و بازسازی نیروی انسانی را که علیاطلاق پس از 2/7/1365 قابل رسیدگی و استماع ندانسته است، دادنامههای صادره از شعب 2، 5، 7 و 14 دیوان در این خصوص صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.