مقدمه: الف- شعبه 19 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1574 موضوع شکایت آقای غلامرضا شیرازی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش خراسان به خواسته، پرداخت حق ماموریت در هیأت نظارت به شرح دادنامه شماره 2091 مورخ 24/12/84 چنین رأی صادر نموده است، نظر به شرح شکایت شاکی و توجه به تاییدیه مورخ 13/12/81 هیأت عالی نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی استان خراسان دال بر انجام اضافه کاری عادی سیصد ساعت و همچنین سیصد ساعت تعطیل کاری همچنین توجه به نامه مورخ 1/11/82 مدیر آموزش و پرورش بجنورد که با قبول سیصد ساعت اضافه کاری شاکی پرداخت سقف حداکثر سیصد ساعت را قبول و وجوه مربوطه را پرداخت نموده است، شکایت شاکی نسبت به اضافه کاری مازاد بر سیصد ساعتی که حق ماموریت وی را پرداخت نموده‎اند وارد تشخیص، مستنداً به ماده 86 قانون تشکیلات وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و بخشنامه شماره 50218 مورخ 8/10/81 معاون اول ریاست جمهوری که مدت همکاری کارکنان جزو مأموریت آنان محسوب و از محل اعتبارات اداره مربوطه و متبوع قابل پرداخت تعیین نموده است، حکم ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‎دارد. ب- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/4262 موضوع شکایت سعید فجرآبادی به طرفیت، آموزش و پرورش منطقه تبارکان (مشهد) بخواسته، الزام به پرداخت وجه 60 ساعت اضافه کار و هزینه دادرسی و خسارات دادرسی به شرح دادنامه شماره 1873 مورخ 13/8/82 چنین رأی صادر نموده است، … لایحه جوابیه واصله حاکی از این است که انتخابات از وظایف وزارت کشور بوده و چون شاکی با وزارت کشور همکاری نموده است می‎تواند از آنجا حق الزحمه خود را مطالبه نماید و در بودجه آموزش و پرورش نیز اعتباری در این خصوص پیش‎بینی نشده است. هر چند شاکی در استخدام اداره خوانده می‎باشد و از آنجا حقوق دریافت می‎کند ولی چون همکاری وی در امر انتخابات که از وظایف و اختیارات وزارت کشور می‎باشد مربوط به وظایف خاص آموزش و پرورش نمی‎باشد و مربوط به وزارت کشور است لذا طرح دعوی علیه آموزش و پرورش صحیح نبوده و بـه لحاظ عدم توجه شکایت بـه مشتکی‎عنه به استناد بند (ب) مـاده 20 آیین دادرسی

دیوان عدالت اداری به صدور قرار رد شکایت اظهار نظر می‎نماید. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به تعریف ماموریت موقت به شرح ماده 11 قانون استخدام کشوری و مقررات مربوط به پرداخت فوق‎العاده ماموریت به مستخدمان واجد شرایط به شرح مقرر در آیین‎نامه‎های فوق‎العاده ماموریت و فوق‎العاده روزانه و عنایت به ماده 86 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 23/3/1375 که مقرر داشته است «کلیه وزارتخانه‎ها، سازمانها، ادارات دولتی و مؤسسات وابسته به دولت و نهادها و کلیه سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، موظفند حسب درخواست وزارت کشور، استانداران، فرمانداران و بخشداران، کارکنان و سایر امکانات خود را تا خاتمه انتخابات در اختیار آنان قرار دهند. مدت همکاری کارکنان مذکور جزو ماموریت نامبردگان محسوب خواهد شد.» دادنامه شماره 2091 مورخ 24/12/1384 شعبه نوزدهم دیوان مبنی بر تایید شکایت شاکی به خواسته فوق ماموریت ایام خدمت در زمینه برگزاری انتخابات شوراها و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت فوق‎العاده ماموریت شاکی صحیح و توافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد