اعلام تعارض آراء صادره از شعب 17 و14 دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مدیرکل دفتر ارتباط قوه قضاییه و مجریه. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب 17 و14 دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 353/78
شاکی : مدیرکل دفتر ارتباط قوه قضاییه و مجریه.
تاریخ رأی: يکشنبه 18 ارديبهشت 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/256، 75/259، 75/261، 75/262، 75/263، 75/264 موضوع شکایت به طرفیت اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری به خواسته برقراری فوق‌العاده محل خدمت مستنداً به پرونده کلاسه 14/72/1775 به شرح دادنامه 694 مورخ 6/5/1376 و 695، 697، 699، 700، 701، 702، و… مورخ 7/5/77 چنین رأی صادر نموده است، باتوجه به استدلال در رأی شماره 324 مورخ 4/5/1373 این شعبه شکایت وارد و موجه و حکم بر ورود شکایت و استحقاق شاکی براستفاده از مزایای مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام وزارت دادگستری به برقراری فوق‌العاده محل خدمت مورد مطالبه صادر می‌گردد.
(در قسمتی از دادنامه 324 مورخ 4/5/1373 شعبه چهاردهم آمده است. با توجه به مقررات قانون الحاق یک تبصره به‌عنوان تبصره 2 به ماده 29 قانون استخدام کشوری مصوب 5/3/1367 و بخشنامه شماره 17350/ق مورخ 24/3/1367 سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب‌نامه‌های اشعار و مجوز شماره 5580/4 مورخ 21/1/1371 معاونت اداری و مالی وزارت دادگستری شکایت شکات وارد و موجه تشخیص و حکم بر ورود شکایت و استحقاق نامبردگان بر استفاده از مزایای مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام وزارت دادگستری به برقراری ده درصد محل خدمت موردمطالبه صادر و اعلام می‌گردد.)
شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/225 موضوع شکایت آقای محمد فرزام به طرفیت اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری جمهوری اسلامی ایران به خواسته برقراری فوق‌العاده محل خدمت به میزان 10% که پس از پرداخت آن به مدت پنج سال قطع گردیده است. به شرح دادنامه شماره 1889 مورخ 27/12/1376 چنین رأی صادر نموده است.
با توجه به مفاد لایحه جوابیه و توضیحات نماینده معرفی شده و بند (ت) ماده 39 قانون استخدام کشوری و به لحاظ این‌که فوق‌العاده محل خدمت به مستخدمینی که محل جغرافیایی خدمت آنان تغییر می‌کند. حداکثر به مدت پنج سال در هر محل قابل پرداخت می‌باشد. فاقد وجاهت و موقعیت قانونی می‌باشد لذا خواسته نامبرده موجه نیست و حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به موجب تبصره 2 ماده 39 قانون استخدام کشوری «مستخدمینی که بنا به ضرورت و تشخیص وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون و شرکت‌های دولتی بیش از پنج سال در نقاط محروم و بد آب و هوا خدمت نمایند مشمول محدودیت زمانی موضوع بند (ت) نخواهند بود و فوق‌العاده محل خدمت طبق مقررات مربوط به آنان پرداخت خواهد شد.» نظر به این‌که شهر بهبهان در اجرای تبصره مذکور از جمله نقاط محروم و بد آب و هوا شناخته نشده است.
بنابراین دادنامه شماره 1889 مورخ 27/12/1376 شعبه هفدهم بدوی دیوان مبنی بر عدم استحقاق شاکی به دریافت فوق‌العاده محل خدمت پس از انقضاء مدت پنج سال خدمت در آن شهرستان موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی وفق مفاد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/256، 75/259، 75/261، 75/262، 75/263، 75/264 موضوع شکایت به طرفیت اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری به خواسته برقراری فوق‌العاده محل خدمت مستنداً به پرونده کلاسه 14/72/1775 به شرح دادنامه 694 مورخ 6/5/1376 و 695، 697، 699، 700، 701، 702، و… مورخ 7/5/77 چنین رأی صادر نموده است، باتوجه به استدلال در رأی شماره 324 مورخ 4/5/1373 این شعبه شکایت وارد و موجه و حکم بر ورود شکایت و استحقاق شاکی براستفاده از مزایای مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام وزارت دادگستری به برقراری فوق‌العاده محل خدمت مورد مطالبه صادر می‌گردد.
(در قسمتی از دادنامه 324 مورخ 4/5/1373 شعبه چهاردهم آمده است. با توجه به مقررات قانون الحاق یک تبصره به‌عنوان تبصره 2 به ماده 29 قانون استخدام کشوری مصوب 5/3/1367 و بخشنامه شماره 17350/ق مورخ 24/3/1367 سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب‌نامه‌های اشعار و مجوز شماره 5580/4 مورخ 21/1/1371 معاونت اداری و مالی وزارت دادگستری شکایت شکات وارد و موجه تشخیص و حکم بر ورود شکایت و استحقاق نامبردگان بر استفاده از مزایای مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام وزارت دادگستری به برقراری ده درصد محل خدمت موردمطالبه صادر و اعلام می‌گردد.)
شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/225 موضوع شکایت آقای محمد فرزام به طرفیت اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری جمهوری اسلامی ایران به خواسته برقراری فوق‌العاده محل خدمت به میزان 10% که پس از پرداخت آن به مدت پنج سال قطع گردیده است. به شرح دادنامه شماره 1889 مورخ 27/12/1376 چنین رأی صادر نموده است.
با توجه به مفاد لایحه جوابیه و توضیحات نماینده معرفی شده و بند (ت) ماده 39 قانون استخدام کشوری و به لحاظ این‌که فوق‌العاده محل خدمت به مستخدمینی که محل جغرافیایی خدمت آنان تغییر می‌کند. حداکثر به مدت پنج سال در هر محل قابل پرداخت می‌باشد. فاقد وجاهت و موقعیت قانونی می‌باشد لذا خواسته نامبرده موجه نیست و حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به موجب تبصره 2 ماده 39 قانون استخدام کشوری «مستخدمینی که بنا به ضرورت و تشخیص وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون و شرکت‌های دولتی بیش از پنج سال در نقاط محروم و بد آب و هوا خدمت نمایند مشمول محدودیت زمانی موضوع بند (ت) نخواهند بود و فوق‌العاده محل خدمت طبق مقررات مربوط به آنان پرداخت خواهد شد.» نظر به این‌که شهر بهبهان در اجرای تبصره مذکور از جمله نقاط محروم و بد آب و هوا شناخته نشده است.
بنابراین دادنامه شماره 1889 مورخ 27/12/1376 شعبه هفدهم بدوی دیوان مبنی بر عدم استحقاق شاکی به دریافت فوق‌العاده محل خدمت پس از انقضاء مدت پنج سال خدمت در آن شهرستان موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی وفق مفاد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.