مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، احدی از همسایگان همجوار اینجانب حد فاصل دو قطعه همجوار ملک بنده و خودش را اقدام الحاق راه قدیم به اراضی ملک خود در قالب توافق تملک ملک مورد نیاز شهرداری و واگذاری معبر اضافی مازاد به وی در قبال تملک ملک و مطابق با صورتجلسه شورای اسلامی شهر فامنین به شماره 350-3/2 مورخ 17/10/1385 نموده است. لذا تقاضای ابطال مصوبه مذکور را دارم. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق قسمت پایانی اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385، تصویب‎نامه‎ها و آیین‎نامه‎ها و سایر مقررات دولتی از حیث اعلام مغایرت آنها با احکام شرع یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات مقام تصویب کننده، قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی است. نظر بـه اینکه نامه شماره 350-213 مورخ 17/10/1385 شورای اسلامی شهر فامنین همدان در خصوص مورد تنظیم شده و متضمن قواعد عام و کلی نیست. بنابراین، از جمله مقررات و مصوبات دولتی محسوب نمی‎شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض شاکی نسبت به آنها در قلمرو قسمت دوم اصل 170 قانون و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد