مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، از مهر ماه سال 1382 در سمت مستشار محاکم تجدیدنظر استان اصفهان و رئیس شعبه 45 دادگاه عمومی اصفهان از مزایای گروه شغلی 7 استفاده می‎نمودم و از آن تاریخ به بعد به بازرسی کل کشور انتقال که به گروه شغلی 7 ارتقاء و کماکان مزایای همان گروه شغلی 7 را دریافت لیکن از مهر ماه سال 1383 مجدداً به شغل قبلی (مستشار محاکم تجدیدنظر اصفهان) انتقال که این بار به لحاظ عدم توقف مجدد سه سال در گروه 6 از دریافت مزایای گروه شغلی 7 محروم مانده‎ام. نظر به اینکه موضوع خواسته با تبصره 5 ماده 14 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 از لحاظ تغییر مقام و ارتقاء گروه قضات منطبق نبوده و با روح عدالت و انصاف سازگار نمی‎باشد، ابطال و حذف عبارت «استفاده از این امتیاز در هر گروه فقط برای یک بار است» را از ماده 6 آیین‎نامه مورد شکایت دارد. مستشار اداره کل امور حقوقی و اسناد قوه قضائیه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3166/2293/7 مورخ 8/5/1384 اعلام داشته‎اند، الف- مطابق تبصره 5 ماده 14 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 ضوابط مربوط به تغییر مقام و ارتقاء گروه قضات با در نظر گرفتن سوابق تجربی در امور قضائی، تحصیلات، ارزشیابی و توانائی آنان در انجام امور محوله براساس آیین‎نامه‎ای است که به پیشنهاد وزیر دادگستری به تصویب رئیس قوه قضائیه خواهد رسید. این آیین‎نامه در سال 1374 با اصلاحات بعدی در سال 1381 به تصویب رسیده است. مستفاد از مراتب فوق آن است که هر گروه در آیین‎نامه، مقتضیات خاص خود را دارد، من جمله از لحاظ پرداخت حقوق و نتیجتاً هرگاه یک قاضی مثل شاکی در گروه یا قرار داشته و براساس آن حقوق می‎گرفته و بعد به شغل دیگر گماشته شود، نمی‎تواند مدعی گردد، حقوق گروه قبلی او یک حق مکتسب است و بایستی براساس آن حقوق بگیرد. بلکه با اشتغال به شغل دیگر وتنزل گروه از مزایای گروه

شغل جدید استفاده خواهد کرد، هر چند که قبلاً در گروه بالاتر قرارداشته است. ب- با توجه به مراتب یاد شده و فراز دوم شق 6 که مقرر داشته (استفاده از مزایای پایه قضائی در این شق مانع استفاده از امتیاز توقف در هر گروه و بالعکس نخواهد بود.) فراز سوم مبنی بر اینکه استفاده از این امتیاز در هرگروه فقط یک بار است، منطبق با حق و عدالت و قانون است و به همین جهت چون ادعای شاکی فاقد هرگونه توجیه قانونی است لذا رد آن را استدعا دارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت تبصره 5 ماده 14 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 ضوابط مربوط به تغییر مقام و ارتقاء گروه قضات با در نظر گرفتن سوابق تجربی در امور قضائی، تحصیلات، ارزشیابی و توانائی آنان در امور محوله براساس آیین‎نامه‎ای می‎باشد که به پیشنهاد وزیر دادگستری به تصویب رئیس قوه قضائیه خواهد رسید، با اختیار حاصله از مقررات تبصره مذکور آیین‎نامه فوق الاشاره در سال 1374 با اصلاحات بعدی آن در سال 1381 تحت عنوان «آیین‎نامه تعیین گروههای شغلی و ضوابط مربوط به تغییر مقام و ارتقاء قضات» به تصویب ریاست قوه قضائیه رسیده است، با عنایت به اینکه علی الاصول تدوین ضوابط و مقررات و تعیین فروعات در هر آیین‎نامه در محدوده قانون با مقام تصویب کننده می‎باشد، لذا فراز سوم شق 6 آیین‎نامه مذکور که مقرر می‎دارد، «… استفاده از این امتیاز در هر گروه فقط برای یک بار است» مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور