مقدمه: شاکی به شرح دادخواست‎های تقدیمی اعلام داشته است، اداره امور برق گناباد در استان خراسان به موجب تعرفه 3 شماره 100/30/39365-28/12/78 برق مصرفی کشاورزان را برای سال 1379 حدود 400% افزایش داده و به موجب تعرفه 3 به شماره 100/30/81981 – 28/12/79 برق مصرفی کشاورزان را برای سال 1380، 10% افزایش 400% سال 1379 و به موجب تعرفه 3 شماره 100/30/1276-17/1/81 برق مصرفی کشاورزان را برای سال 81، 10% بر اساس افزایش 400% سال 79 و 10% افزایش سال 80 و 10% دیگر افزایش برای سال 81 افزایش داده و همچنین به موجب تعرفه 3 شماره 100/20/2884 مورخ 16/1/82 برق مصرفی کشاورزان را برای سال 82 – 10% براساس افزایش 400% سال 79 و 80% افزایش سال 80 و 10% دیگر افزایش برای سال 81 و 10% برای سال 82 افزایش داده در صورتی که بنا به صراحت ماده 5 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، افزایش قیمت کالا و خدمات توسط دستگاهها و شرکتهای دولتی سالیانه بیش از 10% مجاز نیست که این چهار تعرفه به موجب دادنامه‎های 356 و 355 مورخ 26/7/83 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است. متأسفانه به موجب مصوبه 100/20/6433 مورخ 15/2/1383 برقی مصرفی کشاورزان برای سال 83 بر اساس افزایش 400% سال 79 و 10% افزایش سال 80 و 10% افزایش سال 81 و 10% افزایش سال 82 افزایش داده وصول می‎نماید که این رویه را برای سالهای 84 و 85 نیز اعمال نموده است. لذا با توجه به مراتب مذکور تقاضای ابطال تعرفه 3 سالهای 83، 84 و 85 را دارم. مدیرکل دفتر حقوقی وزارت نیرو در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره 410/22877 مورخ 22/4/84 اعلام داشته‎اند، دستورالعمل شماره 100/20/6433 مورخ 15/2/83 وزارت نیرو در اجرای مواد7 و 9 و10 قانون سازمان برق ایران مصوب 1346 و تصویب‎نامه شماره

1717/ت30420هـ مورخ 22/1/83 هیأت وزیران صادر شده و هیچگونه افزایش قیمتی بابت بهاء برق مصارف کشاورزی (تعرفه شماره 3) پیش‎بینی نشده بنابراین وزارت نیرو هیچگونه افزایشی در سال 83 بابت مصارف برق کشاورزی ابلاغ ننموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ فوق با حضور رؤسـا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیـوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
علاوه بر اینکه تعرفه‎های مربوط به بهای برق در مصارف کشاورزی سال 1383 به لحاظ انقضاء مهلت اعتبار آن منتفی گردیده است اساساً به شرح لایحه جوابیه شماره 410/22877 مورخ 22/4/1384 وزارت نیرو دستورالعمل مربوط به تعیین تعرفه بهای برق مصرفی که در اجرای مواد 7 و 9 و 10 قانون سازمان برق ایران مصوب1346 و تصویب‎نامه شماره 1717/ت30420هـ مورخ 22/1/1383 هیأت وزیران تنظیم شده است، متضمن افزایش بهای برق مصرفی در مصارف کشاورزی نیست، بنابراین موردی برای رسیدگی و ابطال دستورالعمل مورد اعتراض در این خصوص وجود ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور