ابطال بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 معاون درمان وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای سیداحمد مداح زاده. با خواسته ابطال بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 معاون درمان وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 189/78
شاکی : آقای سیداحمد مداح زاده.
تاریخ رأی: يکشنبه 20 شهريور 1379
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، با توجه به قوانین و آیین‌نامه‌های مربوطه گروه پروانه‌دار پزشکی (پزشکان ـ دندانپزشکان ـ داروسازان و دکترای علوم آزمایشگاهی) موظف‌اند پس از فارغ‌التحصیلی به مدت پنج سال خدمات اولیه خود را فقط در شهرهای محروم و غیردانشگاهی انجام داده و پس از اتمام تعهدات قانونی و اخذ پروانه دائم در پایان مدت مذکور در مورد انتخاب محل کار خصوصی و دائمی خود در هر شهری مختار و آزاد می‌باشند.
براساس بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 وزارت متبوع موافقت خود را با تأسیس آزمایشگاه در تمامی مراکز استان‌ها به جزء پنج شهر تهران، اصفهان، شیراز، مشهد و تبریز اعلام نموده است. این امر باعث تبعیض بین فارغ‌التحصیلان این پنج شهر از بقیه شهرهای کشور شده است لذا تقاضای ابطال بند 2 بخشنامه مذکور را دارم.
مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5035/ن مورخ 7/6/1378 اعلام داشته‌اند، در خصوص مورد، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در سال 1370 مطابق بند پنجم رأی شماره 70/28 مورخ 25/8/1370 اتخاذ تصمیم درباره موضوع را در صلاحیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (خامساً: قسمت آخر بند 7 دستورالعمل مورخ 15/11/1369 موضوع اعطاء اجازه مسئولیت فنی و تأسیس آزمایشگاه‌های بخش آزاد در شهرهای فاقد دانشکده پزشکی حسب نامه شماره 1592 مورخ 13/6/1370 از طرف فقهای شورای نگهبان خلاف موازین شرع شناخته نشد و با عنایت به اختیارات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در امر توزیع عادلانه امکانات بهداشتی، درمانی در سراسر نقاط کشور مغایر قانون نیز تشخیص داده نمی‌شود.) تشخیص داده‌اند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به لزوم توزیع عادلانه نیروی انسانی متخصص و امکانات بهداشتی و درمانی در سراسر کشور و تدارک امکان دسترسی کلیه شهروندان به مراکز پزشکی و بهداشتی و اختصاص تشخیص نیاز نقاط مختلف به وسایل و امکانات مذکور و کیفیت توزیع آن به وزارت بهداشت، درمان آموزش پزشکی بند2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردید.
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، با توجه به قوانین و آیین‌نامه‌های مربوطه گروه پروانه‌دار پزشکی (پزشکان ـ دندانپزشکان ـ داروسازان و دکترای علوم آزمایشگاهی) موظف‌اند پس از فارغ‌التحصیلی به مدت پنج سال خدمات اولیه خود را فقط در شهرهای محروم و غیردانشگاهی انجام داده و پس از اتمام تعهدات قانونی و اخذ پروانه دائم در پایان مدت مذکور در مورد انتخاب محل کار خصوصی و دائمی خود در هر شهری مختار و آزاد می‌باشند.
براساس بند 2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 وزارت متبوع موافقت خود را با تأسیس آزمایشگاه در تمامی مراکز استان‌ها به جزء پنج شهر تهران، اصفهان، شیراز، مشهد و تبریز اعلام نموده است. این امر باعث تبعیض بین فارغ‌التحصیلان این پنج شهر از بقیه شهرهای کشور شده است لذا تقاضای ابطال بند 2 بخشنامه مذکور را دارم.
مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5035/ن مورخ 7/6/1378 اعلام داشته‌اند، در خصوص مورد، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در سال 1370 مطابق بند پنجم رأی شماره 70/28 مورخ 25/8/1370 اتخاذ تصمیم درباره موضوع را در صلاحیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (خامساً: قسمت آخر بند 7 دستورالعمل مورخ 15/11/1369 موضوع اعطاء اجازه مسئولیت فنی و تأسیس آزمایشگاه‌های بخش آزاد در شهرهای فاقد دانشکده پزشکی حسب نامه شماره 1592 مورخ 13/6/1370 از طرف فقهای شورای نگهبان خلاف موازین شرع شناخته نشد و با عنایت به اختیارات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در امر توزیع عادلانه امکانات بهداشتی، درمانی در سراسر نقاط کشور مغایر قانون نیز تشخیص داده نمی‌شود.) تشخیص داده‌اند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
نظر به لزوم توزیع عادلانه نیروی انسانی متخصص و امکانات بهداشتی و درمانی در سراسر کشور و تدارک امکان دسترسی کلیه شهروندان به مراکز پزشکی و بهداشتی و اختصاص تشخیص نیاز نقاط مختلف به وسایل و امکانات مذکور و کیفیت توزیع آن به وزارت بهداشت، درمان آموزش پزشکی بند2 بخشنامه شماره 7610/ک مورخ 20/4/1377 مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردید.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.