ابطال بخشنامه شماره 891/412- 5/2/1367.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای کریم طوسی. ولی شهرام طوسی. با خواسته ابطال بخشنامه شماره 891/412- 5/2/1367. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 34/67
شاکی : آقای کریم طوسی. ولی شهرام طوسی.
تاریخ رأی: پنج‌شنبه 18 آبان 1368
شماره دادنامه :
مقدمه:
واحد بررسی مدارک وزارت فرهنگ و آموزش عالی به استناد دستورالعمل شماره، 891/ 412- مورخ 5/2/1357 سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج از کشور تحویل کارنامه ارزی نه ماهه 1367 دانشجوی دوره دکترای مکانیک شهرام طوسی را که مقطع تحصیلی آن در سال جاری می‌باشد. موکول به اخذ و ثیقه ملکی بمبلغ پانصد هزار تومان نموده، که این دستورالعمل بنا به مراتب ذیل، مخالف قانون بوده، و ضمانت اجرایی ندارد. دستورالعمل صادره، صرفنظر از اینکه منطبق با موازین قانون اعزام دانشجو بخارج از کشور مصوب 25 فروردین 1364 مجلس شورای اسلامی نبوده، خلاف مقررات قانون مزبور نیز می‌باشد. زیرا، در بتصره ماده 13 آن تصریح شده “ دانشجویانی که قبل از تصویب این قانون اعزام، شده‌اند مشمول ماده 13 نبوده، و در این مورد طبق ضوابط گذشته با آن رفتار خواهد شد. ” در قانون قبلی اعزام هیچ‌گونه تعهد و تضمینی پیش‌بینی نشده است، لذا دستور صادره ناقض قانون مورد بحث بوده، و اخذ، و ثیقه مجوز قانونی ندارد. با انجام تبادل لایحه سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج به شرح نامه 4472/412 مورخ 9/6/67 چنین اعلام داشته است: دانشجویانی که از ارز تحصیلی استفاده می‌کنند، به دو شاخه تقسیم می‌شوند: 1- کسانیکه از طریق وزارت فرهنگ و آموزش عالی بخارج اعزام می‌شوند. 2- دانشجویانی که قبل از سال 1361 بنابرتصمیم خود راهی خارج از کشور جهت ادامه تحصیل شده‌اند. بر گروه اول از دانشجویان قانون اعزام دانشجوی خارج از کشور حاکم است، و بر گروه دوم صرفاً مصوبات و تصمیمات متخذه در وزارت فرهنگ و آموزش عالی تأثیر می‌گذارد، و تصمیم بر اخذ و ثیقه ملکی لازم‌الاجرا است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به اینکه بر گروه دانشجویان عادی خارج از کشور، استفاده کننده از ارز تحصیلی مصوبات و تصمیمات متخذه وزارت فرهنگ و آموزش عالی، تأثیرپذیر می‌باشد، بنابراین دستورالعمل شماره 891/412 مورخ 5/2/67 سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج از کشور که حسب نظر معاونت دانشجویی اتخاذ شده، مخالف با قانون، تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
واحد بررسی مدارک وزارت فرهنگ و آموزش عالی به استناد دستورالعمل شماره، 891/ 412- مورخ 5/2/1357 سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج از کشور تحویل کارنامه ارزی نه ماهه 1367 دانشجوی دوره دکترای مکانیک شهرام طوسی را که مقطع تحصیلی آن در سال جاری می‌باشد. موکول به اخذ و ثیقه ملکی بمبلغ پانصد هزار تومان نموده، که این دستورالعمل بنا به مراتب ذیل، مخالف قانون بوده، و ضمانت اجرایی ندارد. دستورالعمل صادره، صرفنظر از اینکه منطبق با موازین قانون اعزام دانشجو بخارج از کشور مصوب 25 فروردین 1364 مجلس شورای اسلامی نبوده، خلاف مقررات قانون مزبور نیز می‌باشد. زیرا، در بتصره ماده 13 آن تصریح شده “ دانشجویانی که قبل از تصویب این قانون اعزام، شده‌اند مشمول ماده 13 نبوده، و در این مورد طبق ضوابط گذشته با آن رفتار خواهد شد. ” در قانون قبلی اعزام هیچ‌گونه تعهد و تضمینی پیش‌بینی نشده است، لذا دستور صادره ناقض قانون مورد بحث بوده، و اخذ، و ثیقه مجوز قانونی ندارد. با انجام تبادل لایحه سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج به شرح نامه 4472/412 مورخ 9/6/67 چنین اعلام داشته است: دانشجویانی که از ارز تحصیلی استفاده می‌کنند، به دو شاخه تقسیم می‌شوند: 1- کسانیکه از طریق وزارت فرهنگ و آموزش عالی بخارج اعزام می‌شوند. 2- دانشجویانی که قبل از سال 1361 بنابرتصمیم خود راهی خارج از کشور جهت ادامه تحصیل شده‌اند. بر گروه اول از دانشجویان قانون اعزام دانشجوی خارج از کشور حاکم است، و بر گروه دوم صرفاً مصوبات و تصمیمات متخذه در وزارت فرهنگ و آموزش عالی تأثیر می‌گذارد، و تصمیم بر اخذ و ثیقه ملکی لازم‌الاجرا است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به اینکه بر گروه دانشجویان عادی خارج از کشور، استفاده کننده از ارز تحصیلی مصوبات و تصمیمات متخذه وزارت فرهنگ و آموزش عالی، تأثیرپذیر می‌باشد، بنابراین دستورالعمل شماره 891/412 مورخ 5/2/67 سرپرست اداره کل امور دانشجویان خارج از کشور که حسب نظر معاونت دانشجویی اتخاذ شده، مخالف با قانون، تشخیص نگردید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.