ابطال بخشنامه شماره 7661/9 ب ا س- 15/6/72
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای عباس پور داوود با خواسته ابطال بخشنامه شماره 7661/9 ب ا س- 15/6/72 از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 100/74
شاکی : آقای عباس پور داوود
تاریخ رأی: شنبه 4 آذر 1374
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، معاون امور بهداشتی و مجری طرح توسعه شبکه‌های بهداشتی درمانی طی بخشنامه مورد شکایت اعلام داشته‌اند: بهورزان باید در محل روستای اشتغال خودساکن باشند یا این‌که به مستخدمی تنزل می‌یابند. با توجه به مشکلاتی که زندگی در روستا دارد از نظر تحصیلات فرزندان در سطوح بالا این تکلیف موجبات ناراحتی و دلسردی ما را پدید آورد. بخشنامه مورد شکایت مستند به قانون یا مصوبه هیأت وزیران نیست، با عنایت به مراتب استدعای احقاق حقوق دارم. سرپرست اداره کل امور پرسنلی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 412462/الف- 12/6/73 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 1759/9/ب س- 24/3/73 معاون امور بهداشتی نموده است. در نامه اخیر آمده است: بر اساس مجموعه مقررات آموزشی کادر کمکی بومی بودن بهورز بدلیل درک نزدیکتر و صحیح‌تر از محیط کار و زندگی مردم و بالاخره برای اطمینان نسبی از اقامت دائم پرسنل در روستا و کاسته شدن از بار نقل و انتقالات آتی لازم دانسته شده که پرسنل هر خانه بهداشت از جمعیت روستاهای تحت پوشش همان خانه مرجحاً از روستای محل استقرار انتخاب گردد. نهایتاً بند 10 سپردن تعهد رسمی با ذکر اقامت در محل خدمت پس از دو ماه از شروع آموزش به مرکز آموزش بهورزی شهرستان وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پذیرفته شده با علم و اطلاع کامل از مفاد قانون ثبت اسناد و مجموعه ضوابط و مقررات اجرایی تحصیلی و خدمت بهورزی متعهد و ملزم می‌باشد در مقابل امکانات تحصیلی و دریافت کمک هزینه تحصیلی بر طبق آخرین دستورالعمل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و استفاده از مزایای رفاهی پس از پایان دوره آموزش بهورزی به استخدام مرکز بهداشت شهرستان درآید و بر طبق ضوابط و دستورالعمل‌هایی که ابلاغ می‌شود در روستاهای تعیین شده اقامت و خدمت نماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به طبیعت و ماهیت و مشروح وظایف و مسئولیت‌های شغل بهورز از لحاظ ارائه خدمات لازم به ساکنان روستاو تدارک امکانات مطلوب در جهت رفع نیازمندی‌های اهالی روستا در قلمرو وظایف مربوط که مستلزم سکونت متصدیان شغل مذکور در روستای محل خدمت می‌باشد بخشنامه مورد اعتراض از این حیث خلاف قانون شناخته نمی‌شود.
رئیس هیأت دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌پور
شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند، معاون امور بهداشتی و مجری طرح توسعه شبکه‌های بهداشتی درمانی طی بخشنامه مورد شکایت اعلام داشته‌اند: بهورزان باید در محل روستای اشتغال خودساکن باشند یا این‌که به مستخدمی تنزل می‌یابند. با توجه به مشکلاتی که زندگی در روستا دارد از نظر تحصیلات فرزندان در سطوح بالا این تکلیف موجبات ناراحتی و دلسردی ما را پدید آورد. بخشنامه مورد شکایت مستند به قانون یا مصوبه هیأت وزیران نیست، با عنایت به مراتب استدعای احقاق حقوق دارم. سرپرست اداره کل امور پرسنلی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 412462/الف- 12/6/73 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 1759/9/ب س- 24/3/73 معاون امور بهداشتی نموده است. در نامه اخیر آمده است: بر اساس مجموعه مقررات آموزشی کادر کمکی بومی بودن بهورز بدلیل درک نزدیکتر و صحیح‌تر از محیط کار و زندگی مردم و بالاخره برای اطمینان نسبی از اقامت دائم پرسنل در روستا و کاسته شدن از بار نقل و انتقالات آتی لازم دانسته شده که پرسنل هر خانه بهداشت از جمعیت روستاهای تحت پوشش همان خانه مرجحاً از روستای محل استقرار انتخاب گردد. نهایتاً بند 10 سپردن تعهد رسمی با ذکر اقامت در محل خدمت پس از دو ماه از شروع آموزش به مرکز آموزش بهورزی شهرستان وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پذیرفته شده با علم و اطلاع کامل از مفاد قانون ثبت اسناد و مجموعه ضوابط و مقررات اجرایی تحصیلی و خدمت بهورزی متعهد و ملزم می‌باشد در مقابل امکانات تحصیلی و دریافت کمک هزینه تحصیلی بر طبق آخرین دستورالعمل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و استفاده از مزایای رفاهی پس از پایان دوره آموزش بهورزی به استخدام مرکز بهداشت شهرستان درآید و بر طبق ضوابط و دستورالعمل‌هایی که ابلاغ می‌شود در روستاهای تعیین شده اقامت و خدمت نماید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به طبیعت و ماهیت و مشروح وظایف و مسئولیت‌های شغل بهورز از لحاظ ارائه خدمات لازم به ساکنان روستاو تدارک امکانات مطلوب در جهت رفع نیازمندی‌های اهالی روستا در قلمرو وظایف مربوط که مستلزم سکونت متصدیان شغل مذکور در روستای محل خدمت می‌باشد بخشنامه مورد اعتراض از این حیث خلاف قانون شناخته نمی‌شود.
رئیس هیأت دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی‌پور
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.