مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎اند، قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده مصوب 7/12/1367 مزایائی از جمله پرداخت فوق‎العاده جذب و یک ماه مرخصی اضافه به ازای هر سال خدمت مقرر نموده است، لیکن اداره کل کارگزینی قوه قضائیه، با این استدلال که چون قضات، مشمول مقررات استخدامی خاص خود می‎باشند و ماده 4 قانون نقل و انتقالات قضات، امتیازاتی را برای قضات پیش‎بینی نموده است لذا قضات را از شمول قانون و تصویب‎نامه شماره 48652/ت، 25784 هیأت وزیران خارج نموده است. لیکن در پی شکایت آقای علی محمدی به خواسته ابطال بخشنامه شماره 33481 مورخ 15/12/1380 مدیرکل کارگزینی کارکنان قضائی قوه قضائیه موضوع در دیوان عدالت اداری رسیدگی شده و طی دادنامه شماره 285 مورخ 4/8/1382 هیأت عمومی بخشنامه فوق ابطال گردیده است و در پی تقاضای مکرر قضات استان کردستان جهت استفاده از مرخصی مناطق محروم و طی استعلامی که از کارگزینی قضات بعمل آمده، مجدداً کارگزینی جواب استعلام دادگستری کل استان کردستان در نامه شماره 46975/ق/60 مورخ 21/12/1385 مجدداً قضات مناطق محروم را خارج از قانون جذب نیروی انسانی مصوب 7/12/1367 دانسته و به اجرای نامه کارگزینی قضات اصرار می‎ورزند و عملاً قضات مناطق محروم را از این حق مسلم محروم نموده‎اند. لذا تقاضای ابطال نامه و بخشنامه کارگزینی قضات و الزام کارگزینی به اجرای رأی هیأت عمومی دیوان را خواستارم. مدیرکل کارگزینی قضات، در پاسخ به شکایت مذکور، طی نامه شماره 22231/ق/60 مورخ 29/8/1387 اعلام داشـته‎اند، این اداره کل بخشنامه‎ای صادر ننموده است بلکه پاسخ نامه شماره 6023/8 مورخ 5/12/1385 دادگستری استان کردستان داده شده است. قانون مورد استناد مشارالیهم خاص مشمولین قانون استخدام کشوری و مشمولین شرکتهای دولتی است که فوق‎العاده جذب ومزایای متعلقه براساس رشته‎های شغلی مانند کتابدار، موزه دار، ماشین نویس، کارگزین، حسابدار و …

پس از تایید سازمان امور اداری و استخدامی سابق پرداخت می‎گردد و هیچ گونه ارتباطی به دارندگان پایه‎های قضائی توجهاً به ماهیت شغلی و مقررات استخدام خاص حاکم بر آنان ندارد.کسانی که به استنادماده 4 قانون جذب نیروی انسانی … طبق قوانین و مقررات مربوطه موظف به انجام خدمت در نقاط محروم باشند، از شمول قانون مذکور مستثنی هستند. اعمال مزایای مقرر در قانون مورد استناد شکات و تسری آن به قضات به لحاظ داشتن قانون خاص توجیه قانونی ندارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب 1352 مشمول احکام مقرر در این قانون در باب برخورداری از فوق‎العاده خاص و مرخصی مندرج در قانون شناخته شده‎اند و تعمیم و تسری مقررات قانون مذکور به قضات دادگستری که دارای مقررات استخدامی خاص می‎باشند، جواز قانونی ندارد. بنابراین بخشنامه شماره 46975/ق60 مورخ 21/12/1385 مدیرکل کارگزینی قضات قوه قضائیه که مبین حکم قانونگذار است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مربوطه نیز نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور