مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، 1- در سال تحصیلی 85-84 وزارت آموزش و پرورش با ارسال فرم امتیازبندی دبیران مقاطع راهنمایی و متوسطه و بخشنامه نقل و انتقالات فرهنگیان جهت انتقال و جابجائی در سطح کشور نمود که در آن هیچ اشاره‎ایی به سابقه دبیران در زمان تحصیل در مراکز آموزش عالی نشده است و با وجود اینکه این سالها جزء سنوات خدمتی کارمند محسوب می‎شود و دانشجو به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش در می‎آید، لذا با عنایت به تبصره 2 ماده 17 قانون استخدام کشوری و ماده 18 و تبصره‎های آن و ماده 20 قانون مارالذکر که دوره استخدام آزمایشی خدمت کارمند را در حکم سنوات خدمت رسمی دانسته و کارمند در آن حالت جزء مستخدم رسمی آن وزارتخانه محسوب می‎گردد. 2- در سازماندهی دبیران در سطح مناطق و شهرستانها جهت مشخص شدن محل تدریس سابقه خدمت یکی از فاکتورهای مهم می‎باشد که بعضی از سازمانهای آموزش و پرورش در استانها اقدام به صدور بخشنامه‎ای مبنی بر عدم محاسبه سنوات خدمت آزمایشی دبیران که همراه با کارآموزی در سطح مدارس و گذراندن دوره‎های تخصصی تدریس می‎باشد را نموده‎اند لذا تقاضای ابطال بخشنامه‎های مذکور را دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان سمنان در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره 104/57002/631 مورخ 3/10/84 اعلام داشته‎اند، بخشنامه شماره 1/710-15/1/84 وزارت متبوع کلیه نقل و انتقالات درون استانی به صورت رایانه‎ای انجام می‎گیرد و هرگونه دخل و تصرف در آن غیر ممکن است لذا داشتن سابقه و سنوات تنها تعیین کننده امتیاز نیست، بلکه موارد و شرایط دیگری هم در تعیین میزان امتیاز دخیل می‎باشد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه تعیین ضوابط نقل و انتقال کارکنان وزارت آموزش و پرورش اعم از آموزشی و یا اداری با رعایت مقررات مربوط در زمره وظایف و اختیارات وزارت آموزش و پرورش قرار دارد و جواز قانونی احتساب مدت تحصیل در مراکز آموزشی تربیت معلم و تعهد خدمت بر مبنای آن از حیث سابقه خدمت دولتی، ملازمه‎ای با احتساب دوران تحصیلی مذکور و تعهد مبتنی بر آن به عنوان سابقه خدمت از لحاظ امتیازات خاص مربوط به نقل و انتقال ندارد، بخشنامه شماره 1-710 مورخ 15/1/1384 وزارت آموزش و پرورش در این زمینه مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نیز نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور