مقدمه: وکیل شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، انجام مصاحبه علمی جهت پذیرش دانشجو در مراکز تربیت معلم هیچگونه توجیه قانونی و علمی نداشته است و بخشنامه‎های شماره 48/6869/610 مورخ 13/5/83 و 62/5420/610 مورخ 2/5/1386 که مبنای انجام مصاحبه می‎باشند بر خلاف قانون و خارج از صلاحیتهای اداری اصدار یافته است، لذا ابطال بخشنامه‎های یاد شده مورد تقاضا است. 1- وزارت آموزش و پرورش مشمول قانون استخدام کشوری می‎باشد و لذا هرگونه اقدام اداری مربوط به استخدام و پذیرش افراد می‎بایست براساس مصوبات قانونی باشد و در مانحن فیه جهت انجام مصاحبه علمی هیچگونه مصوبه قانونی وجود ندارد. 2- جذب و بکارگیری دانشجو براساس قوانین ومقررات مصوب از جمله قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب 1312، قانون الحاق 2 ماده به قانون مذکور مصوب 1354، اساسنامه مراکز تربیت معلم مصوب 8/7/1362 می‎باشد که در هیچ یک از قوانین و مقررات مذکور و سایر ضوابط مرتبط اشاره‎ای به انجام مصاحبه علمی جهت جذب و استخدام دانشجوی تربیت معلم نشده است. لذا هرگونه دستورالعملی که به غیر از مرجع یاد شده راجع به امر گزینش و استخدام معلم صادر شود، فاقد اعتبار و ضمانت اجرایی قانون است. 3- بخشنامه مورخ 13/5/1383 صادره از مدیرکل وقت دفتر ارتقاء علمی منابع انسانی وزارت آموزش و پرورش و بخشنامه مورخ 2/5/1386 معاونت برنامه‎ریزی و توسعه مدیریت وزارت آموزش و پرورش خارج به شرح وظایف و برخلاف قوانین و مقررات ناظر بر مراکز تربیت معلم و قوانین و مقررات استخدامی است و موجب اعمال غرائض شخصی بعضی از کارمندان و ایجاد تبعیض و نابرابری در جذب و به کارگیری معلم گردیده است. 4- بخشنامه‎های فوق‎الذکر علیرغم اینکه هیچگونه مبنای قانونی و علمی نداشته‎اند جهت انجام مصاحبه از اشخاص واجـد شرایط لازم دعـوت نگردید.

5- احراز اهداف مورد نظر شیوه نامه اجرایی مصاحبه بعضی از داوطلبان ورود به مراکز تربیت معلم به هیچ وجه با انجام مصاحبه چند دقیقه‎ای توسط شخص غیر متخصص حاصل نمی‎شود، بلکه می‎بایست از طریق پرسشنامه‎های کتبی و علمی تدوین شده توسط متخصصین ذیربط انجام پذیرد، لذا ابطال بخشنامه‎های فوق‎الذکر مور استدعا است. مدیرکل حقوقی، املاک و حمایت قضایی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3/10012/810 مورخ 28/7/1387 اعلام داشته‎اند، اولاً بر اساس ماده 12 قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مصوب 1374 مجلس شورای اسلامی، وزارت آموزش و پرورش در امر گزینش و استخدام معلمان و کارکنان خود اقداماتی را به شرح همین ماده معمول می‎دارد که در بند یک ماده مورد اشاره صراحتاً و بدون هیچ ابهام و اجمالی به برگزاری مصاحبه تخصصی و علمی اشاره نموده است. ثانیاً به استناد تبصره ماده 22 آیین‎نامه اجرائی قانون مذکور انجام مراحل مصاحبه‎های تخصصی و علمی با داوطلبان در جهت استخدام آنها تجویز گردیده است. لذا بخشنامه‎های این وزارت که در جهت انجام مصاحبه علمی و تخصصی اعلام شده منطبق با قوانین و مقررات صادر گردیده و تخلفی از مقررات صورت نگرفته است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به ماده 2 قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مصوب 1374 موضوع تعیین ضوابط گزینش اخلاقی، اعتقادی و سیاسی کارکنان آموزش و پرورش از جمله داوطلبان مراکز تربیت معلم، دانشسرای تربیت معلم، تعهد دبیری، متعهدین خدمت و متقاضیان استخدام و اشتغال در وزارت آموزش و پرورش و اینکه برگزاری امتحانات یا مصاحبه تخصصی در موارد لزوم طبق مقررات استخدام کشوری (همزمان با طی مراحل گزینش) در زمره وظایف وزارت آموزش و پرورش در امر گزینش قلمداد شده و مفاد ماده 22 و تبصره آن از آیین‎نامه اجرایی قانون گزینش کشور مبین ضرورت معرفی داوطلبان ورود به خدمت دولت به هسته ذیصلاح گزینش در صورت نیاز و انجام مصاحبه‎های تخصصی و علمی با آنان است، بخشنامه‎های مورد اعتراض که متضمن دستورالعمل چگونگی اجرای حکم مقنن است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نمی‎باشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور