ابطال بخشنامه 18- 15- 87 الف مورخ 16/4/1375 مدیر کل گذرنامه.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای عبدالرسول دیانی. با خواسته ابطال بخشنامه 18- 15- 87 الف مورخ 16/4/1375 مدیر کل گذرنامه. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 243/76
شاکی : آقای عبدالرسول دیانی.
تاریخ رأی: شنبه 4 مهر 1377
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی طی‌دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق بخشنامه شماره 18-15-87 الف مورخ 16/4/75 اداره کل گذرنامه به فرماندهی نواحی انتظامی ـ م اطلاعات ـ م گذرنامه، دانشجویانی که از مزایای وزارتخانه فرهنگ و آموزش عالی استفاده کرده‌اند بایستی برای خروج خود اجازه کتبی وزارتخانه مزبور داشته باشند. وزارتخانه مزبور از ضمانت‌های اجرایی کافی جهت الزام دانشجویانی که از مزایای آن وزارتخانه استفاده کرده‌اند برخوردار می‌باشد، که در صورت هر گونه تخلف فارغ‌التحصیل وزارتخانه می‌تواند نسبت به برداشت خسارت وارده به خود ازوثیقه ملکی مزبور استفاده نماید. بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامه اداره کل گذرنامه را دارم. فرمانده ناحیه انتظامی اصفهان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1947/810/116 مورخ 5/7/1376 اعلام داشته‌اند که بخشنامه مورد شکایت اداره کل گذرنامه حسب خواسته وزارت فرهنگ و آموزش عالی صادر گردیده است. مدیرکل دفتر حقوق وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4682/51 مورخ 13/8/1376 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 22111/3/42 مورخ 5/8/1376 اداره کل بورس و امور دانشجویان خارج وزارت متبوع نموده است. در نامه مزبور آمده است وضعیت تعهداتی فارغ‌التحصیلان بورسیه پس از مراجعت به ایران بررسی و چنان‌چه وثیقه‌های ماخوذه کفایت تعهدات آنان را بنماید و مشکلی در انجام تعهد خدمت آنها نباشد در خصوص صدور مجوز خروج آنان اقدام می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض به مقررات دولتی از حیث مخالفت آنها با احکام شرع یا مغایرت آنها با قوانین و یا خارج بودن آن از اختیارات قوه مجریه در وضع آنها قابل رسیدگی در دیوان است و مفاد دادخواست شاکی متضمن اعلام مغایرت بخشنامه مورد ادعا با قوانین و مقررات با ذکر خصوصیات آنها نیست. بنابراین قابل طرح و امعان نظر تشخیص نگردید.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
شاکی طی‌دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مطابق بخشنامه شماره 18-15-87 الف مورخ 16/4/75 اداره کل گذرنامه به فرماندهی نواحی انتظامی ـ م اطلاعات ـ م گذرنامه، دانشجویانی که از مزایای وزارتخانه فرهنگ و آموزش عالی استفاده کرده‌اند بایستی برای خروج خود اجازه کتبی وزارتخانه مزبور داشته باشند. وزارتخانه مزبور از ضمانت‌های اجرایی کافی جهت الزام دانشجویانی که از مزایای آن وزارتخانه استفاده کرده‌اند برخوردار می‌باشد، که در صورت هر گونه تخلف فارغ‌التحصیل وزارتخانه می‌تواند نسبت به برداشت خسارت وارده به خود ازوثیقه ملکی مزبور استفاده نماید. بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامه اداره کل گذرنامه را دارم. فرمانده ناحیه انتظامی اصفهان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1947/810/116 مورخ 5/7/1376 اعلام داشته‌اند که بخشنامه مورد شکایت اداره کل گذرنامه حسب خواسته وزارت فرهنگ و آموزش عالی صادر گردیده است. مدیرکل دفتر حقوق وزارت فرهنگ و آموزش عالی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4682/51 مورخ 13/8/1376 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 22111/3/42 مورخ 5/8/1376 اداره کل بورس و امور دانشجویان خارج وزارت متبوع نموده است. در نامه مزبور آمده است وضعیت تعهداتی فارغ‌التحصیلان بورسیه پس از مراجعت به ایران بررسی و چنان‌چه وثیقه‌های ماخوذه کفایت تعهدات آنان را بنماید و مشکلی در انجام تعهد خدمت آنها نباشد در خصوص صدور مجوز خروج آنان اقدام می‌گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری اعتراض به مقررات دولتی از حیث مخالفت آنها با احکام شرع یا مغایرت آنها با قوانین و یا خارج بودن آن از اختیارات قوه مجریه در وضع آنها قابل رسیدگی در دیوان است و مفاد دادخواست شاکی متضمن اعلام مغایرت بخشنامه مورد ادعا با قوانین و مقررات با ذکر خصوصیات آنها نیست. بنابراین قابل طرح و امعان نظر تشخیص نگردید.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.