عدم وجود قانون صریح و مشخص در این مورد. احراز کفالت در مورد خدمت نظام وظیفه: قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1363 با اصلاحات بعدی: ماده 24- به وضع مشمولانی که ادعای تکفل نمایند در مراکز شهرستان‌ها و بخش‌ها توسط هیأتی مرکب از اشخاص زیر رسیدگی می شود: الف- بخشدار محل یا نماینده او.