اعلام تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری.

اعلام تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری.

این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:

کلاسه پرونده : 148، 324، 345، 347، 403،453/77

شاکی : مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش.

تاریخ رأی: يکشنبه 28 فروردين 1379

شماره دادنامه :

مقدمه:
1.شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/790 موضوع شکایت آقای سیروس رضانیا به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به خواسته پرداخت پاداش حسن‌خدمت براساس مصوبه 20/2/1359 شورای انقلاب به شرح دادنامه شماره 2185 مورخ 28/11/1376 چنین رأی صادر نموده است. مستفاد از ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند این است که وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و مؤسسات دولتی مخیر به پرداخت این پاداش آن هم در صورت وجود اعتبار می‌باشد و با توجه به این‌که الزام اداره آموزش و پرورش طرف شکایت به پرداخت پاداش حسن‌خدمت برخوردار از وجاهت قانونی نمی‌باشد علیهذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
2.شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/277 موضوع شکایت آقای ابوالقاسم صلاحی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 876 مورخ 9/6/1377 به دلیل این‌که اعتبار مربوطه وجود نداشته و شاکی نیز منشاء خدمات برجسته نبوده است حکم به رد شکایت صادر نموده است.
3.شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/359 موضوع شکایت آقای رضا حداد تهرانی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه به شماره 1068 مورخ 12/6/1377 با توجه به این‌که شاکی مدرکی بر رضایت رئیس خود و نیز دارای منشاء‌ خدمات برجسته و وجود اعتبار ارائه نداده است لذا به کیفیت مطروحه رأی بر رد شکایت صادر نموده‌ است.
4.شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/983 موضوع شکایت آقای محمدحسن تحرزی به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه 3 مشهد به خواسته اعطاء ‌پاداش حسن‌خدمت به شرح دادنامه شماره 757 مورخ 16/6/1377 حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده‌ است.
5.شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1233 و 77/391 و 77/197 و 77/1699 و77/531 موضوع شکایت آقای احمد هندسی و حسین ارغوانی و محمد منوریان و حسن موسوی به طرفیت اداره کل آموزش و پررش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1047 مورخ 18/6/1377 و 1161 مورخ 31/6/1377 و 1168 و 1169 مورخ 31/6/1377 و920 مورخ 10/9/77 با توجه به این‌که در ماده واحده پاداش کارکنان بازنشسته مصوب 20/2/1359 الزام و تکلیفی به پرداخت پاداش پیش‌بینی شده به همه کارکنان به هنگام بازنشستگی برای دستگاه متبوع منظور نگردیده رأی به رد آن صادر نموده‌ است.
6.شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/97 و 76/1633 موضوع شکایت آقای محمدحسین علوی‎نیا و آقای بابامحمد خدادادیان به طرفیت اداره آموزش و پرورش خراسان به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 840 مورخ 5/7/1377 و 980 مورخ 5/8/1377 نظر به این‌که در پرداخت پاداش مذکور الزام و تکلیفی وجود ندارد حکم به رد شکایت صادر نموده‌ است.
7.شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/913 موضوع شکایت خانم اکرم سلطانی به طرفیت اداره آموزش و پرورش مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1378 مورخ 11/11/1376 چنین رأی صادر نموده‌ است،‌ نظر به این‌که شاکی به موجب حکم مورخ 19/11/61 از تاریخ 1/12/1361 بازنشسته شده و سازمان طرف شکایت نیز مناقشه‌ای در اساس شکایت و شرایط احراز وی نداشته و با عنایت به این‌که بخشنامه‌های مورد استناد نمی‌تواند سالب حقوق قانونی مستخدم تلقی شود حکم به وارد بودن شکایت صادر می‌گردد.
8.شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1747 موضوع شکایت آقای حسن آتش‎افروز به طرفیت اداره آموزش و پرورش مشهد به خواسته پرداخت پاداش حسن خدمت براساس لایحه قانونی مصوب 20/2/1359 شورای انقلاب به شرح دادنامه شماره 2728 مورخ 17/12/1376 چنین رأی صادر نموده‌ است.
نظر به این‌که پاداش حسن‌ انجام خدمت به منظور قدردانی از زحمات بازنشستگان در طول ایام خدمت پرداخت می‌شود و شاکی در زمان حکومت مصوبه مذکور بازنشسته گردیده است و با توجه به وحدت ملاک رأی هیأت عمومی به شماره 101 مورخ 30/6/1375 پرداخت پاداش مذکور ضروری است به خصوص که دلیل بر عدم رضایت از نحوه خدمت شاکی و یا محکومیت وی در اجرای قوانین پاکسازی و هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری نیز ارائه نگردیده است و تصویب یک لایحه قانونی و دو بخشنامه وزارتی متعاقب آن و به خصوص بخشنامه 255-710-100 مورخ 27/7/1372 که پس از تقلیل پاداش در سال 1363 و مبنی بر افزایش مجدد پاداش مذکور به مبلغ یکصدو شصت هزار ریال می‌باشد حکایت از آن دارد که هدف دولت نوعی کمک اقتصادی و ارفاق به کارمند بازنشسته است و پرداخت آن نیز منع قانونی ندارد علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌دارد.
9.شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1566 موضوع شکایت آقای کریم عرفانی به طرفیت اداره آموزش و پرورش ناحیه 4 مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 2301 مورخ 27/12/1376 نظر به این‌که دلیلی بر اعلام عدم رضایت از خدمت شاکی در سوابق خدمتی وی ملحوظ نظر قرار نگرفته‌،‌ حکم به الزام طرف شکایت به پرداخت پاداش مورد خواسته صادر نموده‌ است.
10.شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/346 و 77/461 موضوع شکایت آقای امین شمینی و خانم فاطمه صفری‎روزانی به طرفیت آموزش و پرورش سبزوار و آموزش و پرورش ناحیه 2 مشهد به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 692 مورخ 1/6/1377 و 901 مورخ 8/7/1377 به لحاظ این‌که شمول بند 4 ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند به ایشان از طرف اداره خوانده اعلام نگردیده حکم به ورود شکایت و لزوم پرداخت پاداش مورد نظر صادر نموده است.
11.شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/406 و 77/134 و 77/564 موضوع شکایت آقای محمدهادی ناصری، ‌آقای حسین سعید عسگری و آقای احمد تدین به طرفیت اداره آموزش و پرورش بیرجند، ‌اداره آموزش و پرورش مشهد و اداره آموزش و پرورش تهران به خواسته پاداش حسن خدمت به شرح دادنامه شماره 1101 مورخ 24/6/1377 و 1173 مورخ 31/6/1377 و 1720 مورخ 24/8/1377 با توجه به این‌که مشتکی‎عنه دلیلی بر سوء خدمت شاکی و یا عدم رضایت مسئول و یا عدم اعتبار ارائه نداده،‌ حکم به ورود شکایت صادر نموده است.
12.شعبه دهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/259 موضوع شکایت آقای ناصر بهادری به طرفیت اداره آموزش و پرورش مشهد به خواسته مطالبه پاداش بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 1372 مورخ 23/7/1377 با توجه به حصول شرایط مقرر در ماده واحده لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب 20/2/1359 شورای انقلاب و در نظر گرفتن بخشنامه شماره 255/710/100 مورخ 27/7/1372 وزارتی حکم به ورود شکایت بر مبنای استحقاق برخورداری از دو ماه حقوق و مزایا حداکثر با مبلغ یکصدو شصت هزار ریال صادر نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به ‌صدور رأی می‎نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به مقررات لایحه قانونی راجع به پاداش مستخدمینی که بازنشسته می‌شوند مصوب 20/2/1359 شورای انقلاب مبنی بر جواز پرداخت پاداش بازنشستگی به میزان دو ماه حداکثر به مبلغ 160000 ریال در صورت اجتماع و تحقق شرایط مندرج در لایحه قانونی مذکور دادنامه‌های شماره 1378 مورخ 11/11/1376 شعبه هشتم 2728 مورخ 17/12/1376 شعبه شانزدهم 2301 مورخ 27/12/1367 شعبه هیجدهم 692 مورخ 1/6/1377 و 901 مورخ 8/7/1377 شعبه هفدهم، 1101 مورخ 24/6/1377 و 1173 مورخ 31/6/1377 و 1720 مورخ 24/8/1377 شعبه اول 1372 مورخ 23/7/1377 شعبه دهم مبنی بر تأیید استحقاق مستخدم بازنشسته به دریافت پاداش فوق‌الذکر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رأی مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.‌

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.