اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 14 و شعبه سوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی 1. سرپرست شهرداری تبریز. 2. آقای اکبر مسافررحمتی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 14 و شعبه سوم هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 76/262- 77/28
شاکی : 1. سرپرست شهرداری تبریز. 2. آقای اکبر مسافررحمتی.
تاریخ رأی: شنبه 25 مهر 1377
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/564 موضوع شکایت آقای بیوک اکبرزاده به وکالت از خانم طیبه ثابت‌مقدم به طرفیت شهرداری تبریز به خواسته اعتراض به تصمیم شهرداری به تملک پلاک 59 فرعی از 10 اصلی بخش 9 و درخواست صدور حکم بر ابطال تملک به شرح دادنامه شماره 329 مورخ 2/5/1374 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مقررات قانون اراضی و قانون زمین شهری و آیین‌نامه‌های اجرایی قوانین مذکور و سایر قوانین مربوطه نظر به این‌که شهرداری حق تملک اراضی دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری نداشته، و بافرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء قوانین مربوطه دیگر اقدام به خرید و تملک نماید لذا شکایت شاکی نسبت به میزان سهمی مالکیت خود در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری در تملک میزان سهمی مالکیت شاکی از املاک مذکور که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری تملک نموده صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/1028 و 1027 موضوع شکایت آقای اکبر مسافررحمتی به وکالت از خانم ملیحه صفرفشندی به طرفیت شهرداری تبریز به خواسته اعتراض به تصمیم شهرداری تبریز دایر بر تملک پلاک 59 فرعی از ده اصلی واقع در بخش 9 و تقاضای صدور حکم به ابطال به‌عمل آمده به شرح دادنامه شماره 965- 964 مورخ 2/12/1374 چنین رأی صادر نموده است، نظر به این‌که شهرداری حق تملک اراضی دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام نداشته و با فرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء به قوانین مربوط دیگر اقدام به خرید و تملک نماید، لذا شکایت شاکی نسبت به میزان سهمی مالکیت خود برابر سند مالکیت در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری تبریز در تملک میزان سهمی شاکی موضوع سند مالکیت به شماره 90111 – 5/2/1366 دفترخانه 67 تبریز که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام تملک نموده و صادر و اعلام می‌گردد.
ج) هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 3/76/174 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری تبریز نسبت به دادنامه‌های شماره 965-964 مورخ 2/12/1374 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 74/1028، 1027 به طرفیت اکبر مسافررحمتی به وکالت از خانم ملیحه صفرفشندی به شرح دادنامه شماره 223 مورخ 30/4/1376 اعتراض شهرداری تبریز را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محقق قائم‌مقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
تملک اراضی و املاک واقع در محدوده شهرها پس از پایان دوره اعتبار قانونی اراضی شهری مصوب 27/12/60 و قبل از قابلیت اجرای قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366، بر اساس مقررات قانون مزبور موافق اصول و موازین قانونی نیست، بنابراین دادنامه شماره 329 مورخ 2/5/1374 شعبه چهاردهم دیوان در پرونده کلاسه 73/564 در حدی که متضمن این معنی است موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
قائم‌مقام دیوان ـ حسین محقق
الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/564 موضوع شکایت آقای بیوک اکبرزاده به وکالت از خانم طیبه ثابت‌مقدم به طرفیت شهرداری تبریز به خواسته اعتراض به تصمیم شهرداری به تملک پلاک 59 فرعی از 10 اصلی بخش 9 و درخواست صدور حکم بر ابطال تملک به شرح دادنامه شماره 329 مورخ 2/5/1374 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مقررات قانون اراضی و قانون زمین شهری و آیین‌نامه‌های اجرایی قوانین مذکور و سایر قوانین مربوطه نظر به این‌که شهرداری حق تملک اراضی دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری نداشته، و بافرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء قوانین مربوطه دیگر اقدام به خرید و تملک نماید لذا شکایت شاکی نسبت به میزان سهمی مالکیت خود در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری در تملک میزان سهمی مالکیت شاکی از املاک مذکور که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری تملک نموده صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/1028 و 1027 موضوع شکایت آقای اکبر مسافررحمتی به وکالت از خانم ملیحه صفرفشندی به طرفیت شهرداری تبریز به خواسته اعتراض به تصمیم شهرداری تبریز دایر بر تملک پلاک 59 فرعی از ده اصلی واقع در بخش 9 و تقاضای صدور حکم به ابطال به‌عمل آمده به شرح دادنامه شماره 965- 964 مورخ 2/12/1374 چنین رأی صادر نموده است، نظر به این‌که شهرداری حق تملک اراضی دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام نداشته و با فرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء به قوانین مربوط دیگر اقدام به خرید و تملک نماید، لذا شکایت شاکی نسبت به میزان سهمی مالکیت خود برابر سند مالکیت در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری تبریز در تملک میزان سهمی شاکی موضوع سند مالکیت به شماره 90111 – 5/2/1366 دفترخانه 67 تبریز که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام تملک نموده و صادر و اعلام می‌گردد.
ج) هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 3/76/174 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری تبریز نسبت به دادنامه‌های شماره 965-964 مورخ 2/12/1374 صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 74/1028، 1027 به طرفیت اکبر مسافررحمتی به وکالت از خانم ملیحه صفرفشندی به شرح دادنامه شماره 223 مورخ 30/4/1376 اعتراض شهرداری تبریز را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محقق قائم‌مقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
تملک اراضی و املاک واقع در محدوده شهرها پس از پایان دوره اعتبار قانونی اراضی شهری مصوب 27/12/60 و قبل از قابلیت اجرای قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366، بر اساس مقررات قانون مزبور موافق اصول و موازین قانونی نیست، بنابراین دادنامه شماره 329 مورخ 2/5/1374 شعبه چهاردهم دیوان در پرونده کلاسه 73/564 در حدی که متضمن این معنی است موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
قائم‌مقام دیوان ـ حسین محقق
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.