اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم و هیأت اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی رئیس شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه شانزدهم و هیأت اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 85/77
شاکی : رئیس شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری.
تاریخ رأی: شنبه 28 شهريور 1377
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/118 موضوع شکایت شرکت تولید رادیاتور اتومبیل آرمکو به طرفیت شهرداری ساوه – کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به خواسته اعتراض به رأی صادره به شرح دادنامه شماره 899 مورخ 8/7/1375 چنین رأی صادر نموده است، نظریه این‌که تبصره 22 قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب 2/10/1371 مقرر می‌دارد از تاریخ لازم‌الاجراء شدن این قانون (19/11/71) کلیه قوانین و مقررات مغایر ملغی و همچنین اخذ هر نوع وجه دیگری مانند مالیات تولید خودرو تحت هر عنوان و یا عوارض آسفالت، عوارض شهرداری و یا هر نوع عوارض دیگر از تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشین‌آلات راهسازی موضوع این قانون و قطعه‌سازی آنها ممنوع می‌باشد و نظر به این‌که رادیاتور قطعه‌ای از قطعات خودرو و ماشین‌آلات بوده و مشمول معافیت عوارض تولید قطعه‌سازی قسمت اخیر تبصره مرقوم به نظر می‌رسد، علیهذا حکم به ورود شکایت شرکت شاکی را صادر و اعلام می‌دارد.
ب) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/193 موضوع شکایت شرکت تولیدی فیلتر البرز به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته ابطال رأی مورخ 1/12/1375 کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 1263 مورخ 7/7/1376 حکم به ورود شکایت و نقض رأی مورخ 1/12/1375 کمیسیون ماده 77 شهرداری مستقر در شهرداری قزوین را صادر نموده است.
هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/76/1178 موضوع به اعتراض شهرداری قزوین نسبت به دادنامه شماره 1263 مورخ 7/7/1376 صادره از شعبه 16 دیوان در پرونده کلاسه 76/193 به طرفیت شرکت تولیدی فیلتر البرز طی دادنامه شماره 2377 مورخ 16/12/1376 اعتراض شهرداری قزوین را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین محقق قائم‌مقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به صراحت تبصره 22 قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب 2/10/1371 معافیت از پرداخت عوارض مندرج در تبصره مزبور منحصراً ناظر به تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشین‌های راهسازی و قطعه‌سازی آنهاست و تسری حکم مزبور به مواردی که اشخاص فوق‌الذکر صرفاً مسئولیت وصول و ایصال عوارض مزبور را دارند فاقد مجوز قانونی است. بنابراین دادنامه شماره 2377 مورخ 16/12/1376 هیأت اول تجدیدنظر دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
قائم‌مقام دیوان ـ حسین محقق
الف) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/118 موضوع شکایت شرکت تولید رادیاتور اتومبیل آرمکو به طرفیت شهرداری ساوه – کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به خواسته اعتراض به رأی صادره به شرح دادنامه شماره 899 مورخ 8/7/1375 چنین رأی صادر نموده است، نظریه این‌که تبصره 22 قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب 2/10/1371 مقرر می‌دارد از تاریخ لازم‌الاجراء شدن این قانون (19/11/71) کلیه قوانین و مقررات مغایر ملغی و همچنین اخذ هر نوع وجه دیگری مانند مالیات تولید خودرو تحت هر عنوان و یا عوارض آسفالت، عوارض شهرداری و یا هر نوع عوارض دیگر از تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشین‌آلات راهسازی موضوع این قانون و قطعه‌سازی آنها ممنوع می‌باشد و نظر به این‌که رادیاتور قطعه‌ای از قطعات خودرو و ماشین‌آلات بوده و مشمول معافیت عوارض تولید قطعه‌سازی قسمت اخیر تبصره مرقوم به نظر می‌رسد، علیهذا حکم به ورود شکایت شرکت شاکی را صادر و اعلام می‌دارد.
ب) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/193 موضوع شکایت شرکت تولیدی فیلتر البرز به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته ابطال رأی مورخ 1/12/1375 کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره 1263 مورخ 7/7/1376 حکم به ورود شکایت و نقض رأی مورخ 1/12/1375 کمیسیون ماده 77 شهرداری مستقر در شهرداری قزوین را صادر نموده است.
هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/76/1178 موضوع به اعتراض شهرداری قزوین نسبت به دادنامه شماره 1263 مورخ 7/7/1376 صادره از شعبه 16 دیوان در پرونده کلاسه 76/193 به طرفیت شرکت تولیدی فیلتر البرز طی دادنامه شماره 2377 مورخ 16/12/1376 اعتراض شهرداری قزوین را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین محقق قائم‌مقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با توجه به صراحت تبصره 22 قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب 2/10/1371 معافیت از پرداخت عوارض مندرج در تبصره مزبور منحصراً ناظر به تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشین‌های راهسازی و قطعه‌سازی آنهاست و تسری حکم مزبور به مواردی که اشخاص فوق‌الذکر صرفاً مسئولیت وصول و ایصال عوارض مزبور را دارند فاقد مجوز قانونی است. بنابراین دادنامه شماره 2377 مورخ 16/12/1376 هیأت اول تجدیدنظر دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
قائم‌مقام دیوان ـ حسین محقق
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.