نقض رأی صادره از شعبه دوازدهم در پرونده 75/222 در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی رئیس شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری با خواسته نقض رأی صادره از شعبه دوازدهم در پرونده 75/222 در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 167/76
شاکی : رئیس شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری
تاریخ رأی: شنبه 8 آذر 1376
شماره دادنامه :
مقدمه:
رئیس شعبه دوازدهم دیوان طی نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند: نظر به این‌که به موجب ماده 12 قانون مطبوعات مصوب 1364 هیأت نظارت راساً یا به درخواست وزیر محترم ارشاد اسلامی موارد تخلف نشریات را مورد رسیدگی قرار داده و در صورت لزوم جهت پیگرد قانونی تقاضای کتبی خود را به دادگاه صالح تقدیم می‌دارد و بر طبق ماده 27 قانون مرقوم هرگاه در نشریه به مقامات مندرج در این ماده اهانت شود پروانه آن نشریه لغو و مدیر مسئول و نویسنده مطلب به دادگاه معرفی ومجازات خواهند شد و با عنایت به این‌که از قانون مطبوعات و آیین‌نامه اجرایی آن چنین استنباط می‌گردد که هیأت نظارت در امور مربوطه به مطبوعات دارای نظارت استصوابی است و اعمال این نظارت ایجاب می‌نماید که اختیار لغو پروانه نشریه متخلف را داشته باشد بنا به مراتب فوق و یا بررسی مجدد محتویات پرونده به نظر می‌رسد که دادنامه شماره 823 مورخ 24/7/76 صادره ا زاین شعبه مبتنی بر اشتباه است، علیهذا پرونده به نظر ریاست معظم کل دیوان عدالت اداری برسد تا در صورتی که از ناحیه وزارت ارشاد در مهلت مقرر نسبت به دادنامه مذکور تقاضای تجدید نظر خواهی نشود موضوع را در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری در هیأت عمومی مطرح بفرمایید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مقررات قانون مطبوعات مصوب 22/12/64 مجلس اسلامی در باب وظایف و اختیارات هیأت نظارت بر مطبوعات از حیث رسیدگی به درخواست صدور پروانه وتشخیص صلاحیت متقاضی ومدیر مسئول نشریه وردیا تأیید صلاحیت آنان و همچنین رسیدگی به تخلفات نشریات از مقررات قانون مطبوعات به شرح مواد 11 و 12 و 13 و سایر مقررات قانون مزبور مفید نظارت استصوابی آن هیأت و الزاماً متضمن اتخاذ تصمیم مقتضی درباره نشریات مختلف از جمله لغو پروانه انتشار نشریه با رعایت ضوابط قانونی مربوط است. بنابراین دادنامه شماره 823 مورخ 24/7/76 شعبه دوازدهم دیوان مبنی بر نفی صلاحیت و اختیارات هیأت نظارت در این خصوص موافق قانون نیست و دادنامه مزبور به استناد تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و جهت رسیدگی به شعبه هفتم دیوان ارجاع می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
رئیس شعبه دوازدهم دیوان طی نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند: نظر به این‌که به موجب ماده 12 قانون مطبوعات مصوب 1364 هیأت نظارت راساً یا به درخواست وزیر محترم ارشاد اسلامی موارد تخلف نشریات را مورد رسیدگی قرار داده و در صورت لزوم جهت پیگرد قانونی تقاضای کتبی خود را به دادگاه صالح تقدیم می‌دارد و بر طبق ماده 27 قانون مرقوم هرگاه در نشریه به مقامات مندرج در این ماده اهانت شود پروانه آن نشریه لغو و مدیر مسئول و نویسنده مطلب به دادگاه معرفی ومجازات خواهند شد و با عنایت به این‌که از قانون مطبوعات و آیین‌نامه اجرایی آن چنین استنباط می‌گردد که هیأت نظارت در امور مربوطه به مطبوعات دارای نظارت استصوابی است و اعمال این نظارت ایجاب می‌نماید که اختیار لغو پروانه نشریه متخلف را داشته باشد بنا به مراتب فوق و یا بررسی مجدد محتویات پرونده به نظر می‌رسد که دادنامه شماره 823 مورخ 24/7/76 صادره ا زاین شعبه مبتنی بر اشتباه است، علیهذا پرونده به نظر ریاست معظم کل دیوان عدالت اداری برسد تا در صورتی که از ناحیه وزارت ارشاد در مهلت مقرر نسبت به دادنامه مذکور تقاضای تجدید نظر خواهی نشود موضوع را در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری در هیأت عمومی مطرح بفرمایید.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
مقررات قانون مطبوعات مصوب 22/12/64 مجلس اسلامی در باب وظایف و اختیارات هیأت نظارت بر مطبوعات از حیث رسیدگی به درخواست صدور پروانه وتشخیص صلاحیت متقاضی ومدیر مسئول نشریه وردیا تأیید صلاحیت آنان و همچنین رسیدگی به تخلفات نشریات از مقررات قانون مطبوعات به شرح مواد 11 و 12 و 13 و سایر مقررات قانون مزبور مفید نظارت استصوابی آن هیأت و الزاماً متضمن اتخاذ تصمیم مقتضی درباره نشریات مختلف از جمله لغو پروانه انتشار نشریه با رعایت ضوابط قانونی مربوط است. بنابراین دادنامه شماره 823 مورخ 24/7/76 شعبه دوازدهم دیوان مبنی بر نفی صلاحیت و اختیارات هیأت نظارت در این خصوص موافق قانون نیست و دادنامه مزبور به استناد تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و جهت رسیدگی به شعبه هفتم دیوان ارجاع می‌گردد.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.