مقدمه:
الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/712 موضوع شکایت آقای تقی عیوضی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته ابطال رأی هیأت تجدیدنظر تشخیص مطالبات به شرح دادنامه شماره 1078- 25/12/1370 چنین رأی صادر نموده است. با توجه به لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه‎شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون تأمین اجتماعی و با توجه به نامه شماره 18224-36 مورخ 10/12/1367 شورای مرکزی اصناف ارومیه دایر بر این‌که شاکی دارای پروانه کسب به شغل دفتر آجر فشاری بوده و با توجه به فهرست ردیف 89 فخاری (به استثنای کارخانجات آجر ماشینی) و نامه 9/6/1367 دستور اجرای بخشنامه شماره 136 درآمد و با توجه به نامه 17/8/1361 سازمان تأمین اجتماعی دایر بر این‌که در اجرای تبصره 57 قانون بودجه سال 61 … و با توجه به فهرست ضمیمه مصوبه کارگاه شما در عداد کارگاه‌های مشمول کمک دولت قرار گرفته شکایت وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال آراء هیأت تجدیدنظر تشخیص مطالبات شماره یک و ارجاع به مرجع صالح جهت رسیدگی مجدد صادر می‎گردد.
ب) شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/218 موضوع شکایت آقای بیوک رستم‎زاده به طرفیت اداره کل درآمد سازمان تأمین اجتماعی ارومیه به خواسته درخواست و اظهارنظر اداره کل درآمد در مورد عدم شمول کارگاه‌های فخاری که جنبه صنفی نداشته و تابع قانون نظام صنفی نبوده نسبت به بخشودگی از پرداخت حق بیمه و تقاضای معافیت از پرداخت آن به شرح دادنامه شماره 360 – 29/7/1370 چنین رأی صادر نموده است.
نظر به این‌که کارخانجات آجرپزی دارای پروانه بهره‎برداری از اداره کل صنایع می‎باشند لذا از شمول قانون نظام صنفی خارج بوده و مشمول تقلیل نرخ بیمه و معافیت و بخشودگی قسمتی از حق بیمه موضوع لایحه قانون بخشودگی قسمتی از حق بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون تأمین اجتماعی و اصلاحات آن نمی‎باشند و پروانه کسب ارائه شده مورد استناد شاکی مربوط به دفتر آجر فشاری در شهر ارومیه بوده در صورتی که موضوع مطالبات از نامبرده مربوط به حق بیمه کارگران شاغل در کارخانه آجر فشاری می‎باشد که در این فرض اطلاق کارگاه کوچک صنفی بر آن از جهت شمول بخشودگی فوق‎الذکر متصور نخواهد بود علیهذا حکم به رد شکایت صادر می‎گردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون تأمین اجتماعی مصوب 24/9/1358 شورای انقلاب اسلامی و اصلاحات بعدی نسبت به کارخانجات آجرپزی دارای پروانه از ادارات کل صنایع (هر چند دارای دفتر فروش در داخل شهرها باشند) شمول ندارد. لذا دادنامه صادره از شعبه بیستم که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد قسمت ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.