مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی آن اعلام داشته‏اند آیین‌نامه اجرایی طرح طبقه‌بندی کارمندان شرکت‌های آب و برق منطقه‎ای تابعه وزارت نیرو (تاریخ اجراء طرح 1/7/1363) به تصویب و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور نرسیده است لذا خواهان ابطال این آیین‌نامه می‎باشم.
رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7/11/27365 مورخ 19/12/1371 اعلام داشته‎اند اجرای نظام پرداخت حقوق و مزایا در شرکت‌های تابعه وزارت نیرو به استناد ماده 10 قانون تأسیس وزارت نیرو مصوب اول دی ماه 1353 صورت پذیرفته به موجب این ماده به وزارت نیرو اجازه داده شد تا مقررات استخدامی خاص برای شرکت‌های تابعه تدوین نماید.
در سال 1363 به موجب صورت جلسه منعقده فیمابین وزارت نیرو و سازمان امور اداری و استخدامی کشور مقررگردید نظام پرداخت در تعدادی از شرکت‌ها مستقر در مناطق جنوب کشور و استان هرمزگان و نیروگاه‌های توانیر به صورت آزمایشی مورد عمل قرار گیرد.
در سال 1364 با تصویب وزیر وقت نیرو موافقت شد ناظم پرداخت حقوق و مزایای کارمندان صنعت آب و برق در کلیه شرکت‌های تابعه وزارت نیرو مورد اقدام قرار گیرد که با مخالفت سازمان امور اداری و استخدامی کشور روبرو گردید.
نامه مورخ 8/10/1370 معاونت محترم رئیس جمهور به‌عنوان سازمان امور اداری و استخدامی کشور در خصوص اجرای مصوبه مورخ 22/9/1371 هیأت وزیران که مقرر نموده «کلیه دستگاه‌های مشمول ماده 12 قانون نظام هماهنگ مکلفند به منظور تطبیق وضع مستخدمین خود با مقررات قانون و این آیین‌نامه از تاریخ 1/1/1371 دستورالعمل چگونگی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در سازمان خود را حداکثر ظرف مدت پنج ماه تهیه و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیأت وزیران برسانند مؤید وجاهت قانونی آیین‌نامه طرح طبقه‌بندی مشاغل کارمندان این سازمان می‎باشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌ حاج شیخ حسین محقق قمی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
هر چند آیین‌نامه طرح طبقه‌بندی مشاغل کارمندان سازمان آب و برق خوزستان به لحاظ عدم تصویب آن در شورای حقوق و دستمزد مقرر در ماده 10 قانون تأسیس وزارت نیرو مصوب سال 1353 مجلس شورای ملی وعدم رعایت مفاد تبصره 63 بودجه سال 55 کل کشور اعتبار قانونی نداشته لیکن با تصویب آیین‌نامه جدید مصوب مورخ 23/12/1371 هیأت وزیران موضوع ماده 12 قانون نظام هماهنگ مصوب 13/6/1370 مجلس شورای اسلامی آیین‌نامه مورد شکایت منتفی تلقی می‎گردد.