اعلام تعارض آراء صادره از شعب پنجم و چهارم دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی مدیرکل دفتر هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب پنجم و چهارم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 223/71
شاکی : مدیرکل دفتر هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش.
تاریخ رأی: شنبه 8 خرداد 1372
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف) شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/1639 موضوع شکایت آقای نصرت پورحسن گل سفیدی به طرفیت اداره آموزش و پرورش ناحیه یک مشهد به خواسته بازگشت به کار طی دادنامه شماره 568 مورخ 31/6/69 چنین رأی صادر نموده است با التفات به ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 25/12/65 مجلس شورای اسلامی که شکایت از احکام هیأت‌ها را حداکثر ظرف یک ماه پس از ابلاغ قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری دانسته و شکایت خارج از مهلت را قابل رسیدگی ندانسته نظر به حکم صادره درباره شاکی و ابلاغ آن در تاریخ 23/3/67 تقدیم دادخواست در تاریخ فوق خارج از مهلت مقرر در قانون انجام گرفته علیهذا قابل رسیدگی در دیوان نبوده قرار رد شکایت صادر میگردد.
ب) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/943 موضوع شکایت آقای حسن محمدی نوده به طرفیت هیأت تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به اخراج قبول استعفاء به شرح دادنامه شماره 1154مورخ 23/8/71 چنین رأی صادر نموده است. محتویات پرونده حاکی است نامبرده با داشتن مدرک لیسانس اقتصاد به‌عنوان حسابدار در آموزش و پرورش منطقه 2 تهران اشتغال به کار داشته ظاهراً به علت مشکلات مالی در تاریخ 1/10/67 استفعای خود را اعلام و رئیس آموزش و پرورش منطقه با استعفای وی موافقت کرده. لکن اداره کل آموزش و پرورش تهران با استعفای ایشان موافقت نکرده و مشارالیه به‌عنوان اعتراض نسبت به عدم پذیرش استعفای وی مبادرت به ترک خدمت کرده است و با انقضاء بیش از دو ماه به موجب حکم مورخ 13/8/68 و به استناد ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری از تاریخ 13/8/68 از خدمت در وزارت آموزش و پرورش اخراج شده و با ابلاغ حکم اخراج به علت عدم اعتراض در فرجه مقرر قطعیت حاصل نموده علیهذا چون قبول استعفاء الزامی نبوده شکایت در این خصوص مردود است و نسبت به حکم اخراج صادره چون شاکی در دادخواست تقدیمی اعتراض به غیبت نموده و دلیل موجهی بر ارتکاب غیبت خود ارائه ننموده لذا شکایت در این خصوص مردود است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که شاکیان در هر دو پرونده به استناد ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به اتهام غیبت غیر موجه بیش از دو ماه متوالی از خدمت اخراج و حکم صادره به علت عدم اعتراض به آن در مهلت مقرر قطعی گردیده است لذا ضمن احراز تعارض دادنامه‌های مذکور دادنامه شماره 1154مورخ 23/8/71 شعبه چهارم که در خصوص مورد ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری را حاکم ندانسته منطبق با اصول و موازین قانونی تشخیص گردید. این رأی به استناد ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
الف) شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/1639 موضوع شکایت آقای نصرت پورحسن گل سفیدی به طرفیت اداره آموزش و پرورش ناحیه یک مشهد به خواسته بازگشت به کار طی دادنامه شماره 568 مورخ 31/6/69 چنین رأی صادر نموده است با التفات به ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 25/12/65 مجلس شورای اسلامی که شکایت از احکام هیأت‌ها را حداکثر ظرف یک ماه پس از ابلاغ قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری دانسته و شکایت خارج از مهلت را قابل رسیدگی ندانسته نظر به حکم صادره درباره شاکی و ابلاغ آن در تاریخ 23/3/67 تقدیم دادخواست در تاریخ فوق خارج از مهلت مقرر در قانون انجام گرفته علیهذا قابل رسیدگی در دیوان نبوده قرار رد شکایت صادر میگردد.
ب) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/943 موضوع شکایت آقای حسن محمدی نوده به طرفیت هیأت تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به اخراج قبول استعفاء به شرح دادنامه شماره 1154مورخ 23/8/71 چنین رأی صادر نموده است. محتویات پرونده حاکی است نامبرده با داشتن مدرک لیسانس اقتصاد به‌عنوان حسابدار در آموزش و پرورش منطقه 2 تهران اشتغال به کار داشته ظاهراً به علت مشکلات مالی در تاریخ 1/10/67 استفعای خود را اعلام و رئیس آموزش و پرورش منطقه با استعفای وی موافقت کرده. لکن اداره کل آموزش و پرورش تهران با استعفای ایشان موافقت نکرده و مشارالیه به‌عنوان اعتراض نسبت به عدم پذیرش استعفای وی مبادرت به ترک خدمت کرده است و با انقضاء بیش از دو ماه به موجب حکم مورخ 13/8/68 و به استناد ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری از تاریخ 13/8/68 از خدمت در وزارت آموزش و پرورش اخراج شده و با ابلاغ حکم اخراج به علت عدم اعتراض در فرجه مقرر قطعیت حاصل نموده علیهذا چون قبول استعفاء الزامی نبوده شکایت در این خصوص مردود است و نسبت به حکم اخراج صادره چون شاکی در دادخواست تقدیمی اعتراض به غیبت نموده و دلیل موجهی بر ارتکاب غیبت خود ارائه ننموده لذا شکایت در این خصوص مردود است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
نظر به این‌که شاکیان در هر دو پرونده به استناد ماده 23 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به اتهام غیبت غیر موجه بیش از دو ماه متوالی از خدمت اخراج و حکم صادره به علت عدم اعتراض به آن در مهلت مقرر قطعی گردیده است لذا ضمن احراز تعارض دادنامه‌های مذکور دادنامه شماره 1154مورخ 23/8/71 شعبه چهارم که در خصوص مورد ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری را حاکم ندانسته منطبق با اصول و موازین قانونی تشخیص گردید. این رأی به استناد ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.