ابطال مادتین 5 و 6 آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور به سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 6/11/64 مجلس شورای اسلامی مصوب 19/11/67 شورای عالی قضایی.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای محمدرضا بندرچی. با خواسته ابطال مادتین 5 و 6 آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور به سازمان زندان‌ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 6/11/64 مجلس شورای اسلامی مصوب 19/11/67 شورای عالی قضایی. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 25/68
شاکی : آقای محمدرضا بندرچی.
تاریخ رأی: دوشنبه 19 شهريور 1369
شماره دادنامه :
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده 5 و 6 آیین‌نامه مارالذکر به و اسطه اینکه محل نگهداری و نیز مسایل مربوط به ملاقات و مرخصی زندانیانی را که توسط مراجع قضایی، محکوم گردیده‌اند را در اختیار سازمان زندان‌ها که نهادی اداری و غیرقضایی است، گذارده و نیز انجام این اختیارات عدول از وظایف مندرج در ماده 2 قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها مصوب 6/11/64 و بالنتیجه خروج از وظایف آیین‌نامه نویسی بوده، و نیز طبق قانون محل نگهداری زندانی و ملاقات و مرخصی با مقامات قضایی است نه مقامات اداری. در ماده 5 و 6 آیین‌نامه مارالذکر، خلاف، قانون بوده، لذا به استناد اصل 173 قانون اساسی و بند. پ. ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، تقاضای ابطال مادتین مذکور را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل محترم دبیرخانه قوه قضاییه طی نامه شماره 2/9353/1 مورخ 7/6/69 تصویر نامه شماره 18776- 1/51- 30/5/69 سازمان زندان‌ها را در پاسخ به شکایت مذکور ارسال نمود. در نامه مذکور آمده است:
الف)نظر به اینکه آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها به سازمان زندان‌ها مصوب 19/11/67 با تصویب آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها در تاریخ 14/4/68 عملاً و به‌طور کلی منسوخ گردیده است.
ب)انجام امور مربوط به مرخصی و ملاقات و غیرزندانیان توسط سازمان زندان‌ها تصریح شده در ماده 22 آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها مصوب 14/4/68 نیز هیچ گونه تعارضی با اختیارات مقامات قضایی نداشته، و این امر صرفاً در جهت منافع زندانیان و مصالح جامعه صورت می‌پذیرد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ مذکور به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به اینکه با تصویب آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها مصوب 14/4/68 عملاً آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها به سازمان زندان‌ها، مصوب 19/11/67 منسوخ گردیده، بدین لحاظ قضیه مطروحه سالبه به انتفاء موضوع می‌باشد!
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده 5 و 6 آیین‌نامه مارالذکر به و اسطه اینکه محل نگهداری و نیز مسایل مربوط به ملاقات و مرخصی زندانیانی را که توسط مراجع قضایی، محکوم گردیده‌اند را در اختیار سازمان زندان‌ها که نهادی اداری و غیرقضایی است، گذارده و نیز انجام این اختیارات عدول از وظایف مندرج در ماده 2 قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها مصوب 6/11/64 و بالنتیجه خروج از وظایف آیین‌نامه نویسی بوده، و نیز طبق قانون محل نگهداری زندانی و ملاقات و مرخصی با مقامات قضایی است نه مقامات اداری. در ماده 5 و 6 آیین‌نامه مارالذکر، خلاف، قانون بوده، لذا به استناد اصل 173 قانون اساسی و بند. پ. ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، تقاضای ابطال مادتین مذکور را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل محترم دبیرخانه قوه قضاییه طی نامه شماره 2/9353/1 مورخ 7/6/69 تصویر نامه شماره 18776- 1/51- 30/5/69 سازمان زندان‌ها را در پاسخ به شکایت مذکور ارسال نمود. در نامه مذکور آمده است:
الف)نظر به اینکه آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها به سازمان زندان‌ها مصوب 19/11/67 با تصویب آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها در تاریخ 14/4/68 عملاً و به‌طور کلی منسوخ گردیده است.
ب)انجام امور مربوط به مرخصی و ملاقات و غیرزندانیان توسط سازمان زندان‌ها تصریح شده در ماده 22 آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها مصوب 14/4/68 نیز هیچ گونه تعارضی با اختیارات مقامات قضایی نداشته، و این امر صرفاً در جهت منافع زندانیان و مصالح جامعه صورت می‌پذیرد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ مذکور به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
با عنایت به اینکه با تصویب آیین‌نامه و مقررات زندان‌ها مصوب 14/4/68 عملاً آیین‌نامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندان‌ها به سازمان زندان‌ها، مصوب 19/11/67 منسوخ گردیده، بدین لحاظ قضیه مطروحه سالبه به انتفاء موضوع می‌باشد!
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سیدابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.