اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای خسرو رحیمی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 30/69
شاکی : آقای خسرو رحیمی.
تاریخ رأی: پنج‌شنبه 7 تير 1369
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف)شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 3/66/349 موضوع شکایت آقای خسرو رحیمی خمسی، به طرفیت: اداره کل کار گزینی دادگستری جمهوری اسلامی ایران، به خواسته: اعاده به خدمت، در صورت عدم ارفاق بر مبنای تبصره ماده 74 قانون استخدام کشوری، در بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 241 – 19/7/66 چنین رأی صادر نموده است: چون اعاده به خدمت شاکی، به لحاظ اینکه بازنشستگی وی بر و فق ضوابط و مقررات قانونی انجام گردیده، از اختیارات سازمان طرف شکایت بوده و تخلفی از مقررات و تضییع حقی از ناحیه طرف شکایت درباره وی مشهود نیست، به رد شکایت اظهارنظر می‌شود.
ب)شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/35 موضوع شکایت آقای عزیز، به طرفیت: دادگستری جمهوری اسلامی ایران، به خواسته: تصحیح حکم بازنشستگی شماره 105090/4 مورخ 23/10/64 به شرح دادنامه شماره 652 – 8/9/68 چنین رأی صادر نموده است: چون مستفاد از قسمت اخیر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری، به سابقه خدمت مستخدمینی که طبق تبصره مزبور، تقاضای بازنشستگی نموده‌اند، در صورتی که بیست سال سابقه خدمت داشته باشند حداکثر ده سال افزوده می‌شود و اعمال تبصره مزبور مشروطاً به انصراف کتبی مستخدم نسبت به دریافت مابه التفاوت حقوق بازنشستگی ناشی از سنوات خدمت ارفاقی که به استناد بخشنامه مارالذکر، صورت گرفته، موجه نبوده، و به همین جهت بخشنامه مزبور بر اساس رأی شماره 36 مورخ، 9/10/64 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال گردید. بنا به مراتب شکایت شاکی، موجه می‌باشد، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
هیأت عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
اولاً تثبیت حق مذکور در قسمت آخر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری، موضوع افزودن خدمت ارفاقی به سنوات خدمت دولتی مستخدم رسمی و تعیین حقوق بازنشستگی بر مبنای سی سال خدمت موکول به وجود شرایط و ارکان خاص و از جمله منحصراً ناظر به موردی بوده است که واحد دولتی راساً و بدون مداخله میل و اراده، مستخدم رسمی در مقام اعمال اختیار مقرر در صدر ماده مزبور مبادرت به صدور حکم بازنشستگی قبل از موعد کرده باشد. ثانیاً، مدلول رأی شماره 36 مورخ 9/10/64 هیأت عمومی، دیوان عدالت اداری، مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 1250/9 مورخ 31/5/64 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبین آن است که سازمان مذکور با وضع قاعده خاص در امر بازنشستگی که به قانونگذار اختصاص داشته از حدود اختیار خود خارج شده است، و دلالتی بر تثبیت حق فوق‌الذکر بر مبنای قاعده ناصواب ندارد. بنابراین بازنشستگی بنا به تقاضای مستخدم و با انصراف از مدت خدمت ارفاقی از مصادیق تبصره فوق الاشعار نیست، تا موجد حق استفاده از خدمت ارفاقی در تعیین حقوق بازنشستگی باشد. و دادنامه شماره 241 مورخ 19/7/66 شعبه سوم دیوان، در قسمتی که متضمن این معنی است، موافق موازین قانونی، تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، در موارد مشابه برای شعب دیوان، و سایر مراجع مربوط، لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
الف)شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 3/66/349 موضوع شکایت آقای خسرو رحیمی خمسی، به طرفیت: اداره کل کار گزینی دادگستری جمهوری اسلامی ایران، به خواسته: اعاده به خدمت، در صورت عدم ارفاق بر مبنای تبصره ماده 74 قانون استخدام کشوری، در بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 241 – 19/7/66 چنین رأی صادر نموده است: چون اعاده به خدمت شاکی، به لحاظ اینکه بازنشستگی وی بر و فق ضوابط و مقررات قانونی انجام گردیده، از اختیارات سازمان طرف شکایت بوده و تخلفی از مقررات و تضییع حقی از ناحیه طرف شکایت درباره وی مشهود نیست، به رد شکایت اظهارنظر می‌شود.
ب)شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 66/35 موضوع شکایت آقای عزیز، به طرفیت: دادگستری جمهوری اسلامی ایران، به خواسته: تصحیح حکم بازنشستگی شماره 105090/4 مورخ 23/10/64 به شرح دادنامه شماره 652 – 8/9/68 چنین رأی صادر نموده است: چون مستفاد از قسمت اخیر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری، به سابقه خدمت مستخدمینی که طبق تبصره مزبور، تقاضای بازنشستگی نموده‌اند، در صورتی که بیست سال سابقه خدمت داشته باشند حداکثر ده سال افزوده می‌شود و اعمال تبصره مزبور مشروطاً به انصراف کتبی مستخدم نسبت به دریافت مابه التفاوت حقوق بازنشستگی ناشی از سنوات خدمت ارفاقی که به استناد بخشنامه مارالذکر، صورت گرفته، موجه نبوده، و به همین جهت بخشنامه مزبور بر اساس رأی شماره 36 مورخ، 9/10/64 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، ابطال گردید. بنا به مراتب شکایت شاکی، موجه می‌باشد، حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
هیأت عمومی عدالت اداری در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، با اکثریت آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
رای هیات عمومی:
اولاً تثبیت حق مذکور در قسمت آخر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری، موضوع افزودن خدمت ارفاقی به سنوات خدمت دولتی مستخدم رسمی و تعیین حقوق بازنشستگی بر مبنای سی سال خدمت موکول به وجود شرایط و ارکان خاص و از جمله منحصراً ناظر به موردی بوده است که واحد دولتی راساً و بدون مداخله میل و اراده، مستخدم رسمی در مقام اعمال اختیار مقرر در صدر ماده مزبور مبادرت به صدور حکم بازنشستگی قبل از موعد کرده باشد. ثانیاً، مدلول رأی شماره 36 مورخ 9/10/64 هیأت عمومی، دیوان عدالت اداری، مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 1250/9 مورخ 31/5/64 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبین آن است که سازمان مذکور با وضع قاعده خاص در امر بازنشستگی که به قانونگذار اختصاص داشته از حدود اختیار خود خارج شده است، و دلالتی بر تثبیت حق فوق‌الذکر بر مبنای قاعده ناصواب ندارد. بنابراین بازنشستگی بنا به تقاضای مستخدم و با انصراف از مدت خدمت ارفاقی از مصادیق تبصره فوق الاشعار نیست، تا موجد حق استفاده از خدمت ارفاقی در تعیین حقوق بازنشستگی باشد. و دادنامه شماره 241 مورخ 19/7/66 شعبه سوم دیوان، در قسمتی که متضمن این معنی است، موافق موازین قانونی، تشخیص داده می‌شود. این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، در موارد مشابه برای شعب دیوان، و سایر مراجع مربوط، لازم‌الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.