مقدمه: الف- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1564موضوع شکایت آقای حسن حسینی در دادخواستی به طرفیت شرکت سهامی ذوب آهن اصفهان به خواسته درخواست گروه شناور به شرح دادنامه شماره 1182 مورخ 29/7/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب دفاع خوانده در آیین‎نامه استخدامی مورد عمل شرکت مصوب 12/10/1378 هیأت وزیران، اعطای گروه شناور به مستخدمین قید نگردیده و شاکی هم دلیل و مستند قانونی مبنی بر استحقاق خود به موضوع خواسته ارائه نداده و اینکه وحدت رویه در وضعیت مشابه که به اعطای گروه شناور به همکاران شاکی توسط شرکت خوانده انجامیده نمی‎تواند موجد مقررات فی‎نفسه باشد. لذا درخواست و شکایت نامبرده فاقد محمل قانونی بوده و حکم به رد آن صادر و اعلام می‎گردد. ب- شعبه دوازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1416 موضوع شکایت آقای کاووس احمدی به طرفیت شرکت سهامی ذوب آهن اصفهان به خواسته رفع تبعیض در اعطای گروه شناور بین کارکنان به شرح دادنامه شماره 926 مورخ 14/6/1386 چنین رأی صادر نموده است، طرف شکایت اعلام داشته، «این شرکت به منظور حفظ جذب و ایجاد انگیزه برای افرادی که به سقف پست سازمانی رسیده‎اند و گروههای شغلی خود را در 10 تا 15 سال اول کاری خود طبق جدول شرایط احراز عمومی دریافت می‎نمودند در سال 1362 مبادرت به صدور بخشنامه شماره 15500 مورخ 19/10/1362 نمود و در آن تصریح گردید برای شاغلین مشاغل فنی وخط تولید از گروه 11 به بالا و مشاغل اداری مالی و خدماتی از گروه 10 به بالا و یک گروه بعد از گذشت 4 سال از آخرین گروه پست سازمانی از تاریخ اجراء 1/7/1366 اعطاء گردد، مشروط بر اینکه در گروههای شغلی 2 و 3 و 4 حداقل 10 سال سابقه کار داشته باشند. این روند گروه شناور ادامه داشت تا در سال 1367 نیز بخشنامه 28080 مورخ 5/10/1367 صـادر و ضمن تاکید و تایید مفـاد بخشنامه 15500 سـال 1362 بخشنامه تکمیلی اخیرالاشاره

صادر و برای گروههای 10 به 11 و 11 به 12 – 7 ســال توقف در گروه قبلی برای 12 به 13 و 13 به 14- 8 سال توقف و برای گروههای 14 به 15 و 15 به 16- 9 سال توقف در گروه قبلی در نظر گرفته شد و روند اعطای گروههای شناور تا پایان سال 1382 ادامه داشت، لیکن مدیریت امور اداری وقت در مجله آتشکار (روزنامه محلی) مورخ 16/8/1383 اعلام نمود به لحاظ آنکه در آیین‎نامه استخدامی شرکت که در سال 1378 تهیه و ابلاغ گردیده اشاره‎ای به گروههای شناور نشده است، متوقف گردیده، علی ایحال بر اساس مصوبه شماره 2127 شرکت ملی فولاد ایران در پاسخ به استفسار واحدها در خصوص ماده 22 آیین‎نامه استخدامی یکنواخت شرکتها و واحدهای تابعه وزارت معادن و فلزات دستورالعملی در ماده 11 و 3 تبصره مطرح و تصویب گردید و در ماده 9 آن در مورد گروههای شناور تصریح گردیده تا ابلاغ جدول جدید توسط مدیرعامل شرکت ملی فولاد، کماکان به قوت خود باقی است. در پاسخ به استفسار شماره 2136 مورخ 5/4/1380 مدیر امور اداری ذوب آهن مدیر ارشد ستاد و پشتیبانی شرکت ملی فولاد ایران اعلام نموده‎اند گروههای شناور افراد شکلی از اعطای گروههای تشویقی به افراد است و در حال حاضر بخشنامه یا دستورالعمل و مصوبه‎ای که بخشنامه‎ها و مصوبات را لغو کرده باشد، در شرکت وجود ندارد و تداوم اعطای آن به مدت 20 سال به صورت رویه درآمده که هزاران نفر از آن بهره‎مند، تعدادی نیز با تصمیم امور اداری وقت محروم گردیده‎اند، لهذا شعبه با توجه به مراتب فوق و ملاحظه مستندات ضمیمه، خواسته شاکی پرونده موجه تشخیص و مستنداً به ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز بنظر می‎رسد. ب- بخشنامه شماره 15500 مورخ 19/10/1362 مدیر شرکت سهامی ذوب آهن اصفهان دلالت بر این دارد که به منظور تشویق و رفع مشکل مستخدمینی که سالها در بالاترین گروه شغل مورد تصدی خود متوقف شده‎اند، هیأت مدیره شرکت ملی فولاد

ایران تصویب نمودند به مستخدمین موضوع مصوبه مذکور که دارای چهارسال توقف در بالاترین شغل مورد تصدی و مدت خدمت مقرر در آن مصوبه بوده‎اند یک گروه (گروه شناور یا تشویقی) از تاریخ 1/7/1366 اعطاء شود که نسبت به اجرای آن در مورد اکثریت مستخدمین واجد شرایط اقدام شده و مفاد لایحه جوابیه شرکت ذوب آهن اصفهان مؤید آن است که اعطاء گروه مزبور تا پایان سال 1382 نیز ادامه داشته و در ماده 9 دستورالعمل شماره 2127 مورخ 8/11/1379 شرکت ملی فولاد ایران موضوع ارتقاء گروه مستخدمان ثابت نیز تصریح شده است که ضوابط مربوط به ارتقاء گروه شناور، جدول شرایط احراز عمومی شرکت و نحوه احتساب سوابق داخل و خارج از شرکت و سایر ملاحظات مربوط به ارتقاء گروه مستخدمان تا ابلاغ جدول جدید توسط مدیرعامل شرکت فولاد کماکان براساس مصوبات و دستورالعمل های جاری به قوت خود باقی است. بنابه جهات فوق‎الذکر با تحقق و اجتماع شرایط لازم در مورد شاکیان استحقاق هر یک از آنان به استفاده از یک گروه (شناور) براساس مقررات فوق‎الذکر محرز بوده و دادنامه شماره 926 مورخ 14/6/1386 شعبه دوازدهم مبنی بر ورود شکایت شاکی در این زمینه و تایید استحقاق او صحیح و موافق مقررات می‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور