مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی خود معنون می دارد که بند 9 مصوبه شماره 29981/ت 27026 هی مورخ 24/6/81 که مبین تجویز انتقال یا مأموریت مستخدمین پیمانی به سایر وزارتخانه ها و موسسات دولتی و یا اعزام آنان برای طی دوره های آموزشی یا کارآموزی حداکثر تا شش ماه در داخل یا خارج کشور می‎باشد، از آن حیث که با استخدام آنان برای تصدی پست های موقت و مشخص در مدت محدود و معین منافات داشته است، به موجب دادنامه شماره 597 الی 652 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردیده است. 2- هیأت وزیران به اصلاح آیین‎نامه پیمانی به موجب بند 2 مصوبه شماره 28576/ت31657 هی مورخ 10/5/84 مجدداً مأموریت مستخدمین پیمانی به سایر دستگاهها و اعزام آنان را برای طی دوره آموزشی یا کارآموزی داخل یا خارج کشور را مورد تصویب قرار داده است که اصلاحیه مزبور همانند بند (9) تصویب نام سابق برخلاف مفاد ماده 6 قانون استخدام کشوری بوده و مالاً مأموریت و اعزام اینگونه مستخدمین برخلاف سیاستگذاری مالی، اداری دستگاه مربوط می باشد. النهایه با عنایت به مواد 4و6 و تبصره (1) ماده 8 قانون استخدام کشوری دادنامه شماره 597 الی 652 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در اجرای ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری، تقاضای صدور حکم شایسته مبنی بر ابطال تصویب نامه فوق الذکر را نموده است مدیرکل سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور درمقام دفاع بیان داشته اند، که بعد از صدور دادنامه شماره 597 الی 652 هیأت وزیران براساس اختیارات قانونی ناشی از تبصره ذیل ماده 6 قانون استخدام کشوری برخی از موارد آیین‎نامه استخدامی پیمانی را در قالب تصویب نامه شماره 28576/ت31657 ه‍ مورخ 10/5/85 اصلاح نموده است که تا کنون مورد اقبال مستخدمین مشمول بوده است و توسط مراجع ذیصلاح (مجلس شورای اسلامی و آن دیوان ) مغایر با قانون هم تشخیص داده نشده است و ضرورت وجود این ضوابط نوین برای کارکنان پیمانی دستگاههای دولتی کاملاً محسوس است. بنابراین تقاضای رد دادخواست شاکی را نموده است. هیئت عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی البدل دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیأت عمومی
همانطور که در قسمت دوم بند (ب) دادنامه شماره 597 الی 652 مورخ 9/12/83 هیأت عمومی دیوان عدالت نیز تصریح شده است. به حکم مادتین 10و11 قانون استخدام کشوری انتقال یا مأموریت مستخدم دولت به سایر وزارتخانه ها و موسسات دولتی و یا اعزام آنان برای طی دوره های آموزشی یا کارآموزی درداخل و خارج ازکشور با رعایت مقررات مربوط در مورد مستخدمین رسمی تجویز شده است و انتقال یا مأموریت مستخدمین پیمانی و یا اعزام آنان برای طی دوره های آموزشی یا کارآموزی در داخل یا خارج از کشور با هدف مقنن از استخدام آنان برای تصدی کارهای موقت و مشخص در مدت محدود و معین منافات دارد. بنابراین ماده 21 اصلاحی آئین نامه استخدام پیمانی که جواز انتقال و ماموریت مستخدمین پیمانی به سایر سازمانها و موسسات دولتی (اعزام آنان برای طی دوره های آموزشی و یاکارآموزی در داخل یا خارج از کشور است) مغایر قانون تشخیص داده می شود و مستنداً به قسمت دوم اصل یکصدوهفتاد قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاونت قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور