مقدمه:
شاکی طی نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند آقایان محمدباقر و محمد علوی به موجب دادخواست تقدیمی به دیوان عدالت اعلام داشته‌اند که هیأت هفت نفره واگذاری زمین استان تهران مقدار 32 هکتار از اراضی متعلق به آنها واقع در مرزعه صالح‌آباد دماوند پلاک 194 را با استفاده از اوراق مجعول و مخدوش مشمول مقررات قانون کشت موقت نموده‌است.
شعبه چهارم دیوان پس از رسیدگی لازم به شرح دادنامه شماره 754 مورخ 18/7/74 حکم به رد شکایت شکات صادر نموده‌ است. متعاقباً آقای سیدمحمدعلوی احد از شکات فوق‌الذکر ضمن دادخواست مورخ 29/8/76 اظهار داشته که معادل 120 هکتار از اراضی متعلق به وی و پدرش توسط هیأت هفت نفره مشمول قانون کشت موقت گردیده در صورتیکه زمین مذکور به استناد تبصره 2 ماده واحده قانون کشت موقت از شمول این قانون خارج است و بدین جهت به اقدامات هیأت هفت نفره معترض و تقاضای ابطال اقدامات را کرده‌ است.
شعبه اول دیوان ضمن صدور دادنامه شماره 2391 مورخ 22/10/77 اعتراض شاکی را نسبت به 27/30 هکتار از اراضی متنازع ‌فیه که مشمول قانون کشت موقت شده مردود ،در مورد مازاد بر اراضی مرقوم شکایت را وارد تشخیص و حکم به ابطال اقدامات سازمان طرف شکایت صادر نموده‌است.
نهایتاً پرونده در اثر تجدیدنظر خواهی سازمان زمین به شعبه پنجم تجدیدنظر ارجاع و شعبه پنجم به موجب دادنامه شماره 148 مورخ 22/4/78 شکایت ثانویه شاکی را که در شعبه اول مطرح و منتهی به صدور دادنامه شماره 1391 مورخ 22/10/1377 گردیده تکرار شکایت قبلی تلقی و ضمن فسخ دادنامه مرقوم مستنداً به بند (پ) ماده 14 آیین دادرسی دیوان قرار رد شکایت شاکی را صادر نموده‌ است.
نظر به اینکه شعبه چهارم شکایت شکات را نسبت به 32 هکتار از اراضی مورد بحث مردود اعلام و شعبه اول نیز اقدامات هیأت هفت نفره را در مورد همین مقدار زمین صحیح تشخیص و حکم به رد شکایت صادر نموده ولی در خصوص مازاد بر میزان فوق حکم به ابطال اقدامات انجام شده صادر نموده، بنابمراتب فوق چون شعبه چهارم در مورد اراضی مازاد بر 32 هکتار حکمی صادر نکرده تا موضوع مشمول مقررات بند (پ) ماده 14 آیین دادرسی دیوان شود، علیهذا دادنامه صادره از شعبه پنجم تجدیدنظر صحیح به نظر نمی‌رسد لذا مراتب در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت به نظر ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری می‌رسد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رأی می‏نماید.

رأی هیأت عمومی
به شرح دادنامه شماره 754 مورخ 18/7/1374 در پرونده کلاسه 71/857 شعبه چهارم بدوی دیوان شکایت شاکیان را در خصوص شمول قانون اراضی کشت موقت مصوب 8/8/1365 مجلس شورای اسلامی نسبت به مقدار 32 هکتار از اراضی مزروعی مزرعه صالح آباد پلاک 194 وارد ندانسته و آن را رد کرده‌اند. در حالیکه شعبه اول بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 2391 مورخ 26/10/1377 در پرونده کلاسه 76/1603 شکایت آقای محمدعلوی را نسبت به اجرای قانون مذکور در 27/30 هکتار از اراضی مزروعی مذکور را وارد ندانسته و نسبت به زائد بر آن که در دادخواست حدود 120 هکتار ذکر شده با تأیید ادعای شاکی حکم به ابطال اقدامات مشتکی‎عنه صادر کرده‌اند.
نظر به اینکه حکم شعبه اول بدوی دیوان نسبت به زائد بر مقدار مندرج در دادنامه شعبه چهارم بدوی دیوان موضوع و خواسته متفاوت و جدیدی بوده‌‌است، فسخ دادنامه شعبه اول بدوی دیوان در این حد و صدور قرار رد شکایت به استناد بند (پ) ماده 14 آیین دادرسی دیوان محمل قانونی نداشته‌است بنابراین مستنداً به تبصره‌های 1 و3 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شماره 148 مورخ 22/4/1378 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه 78/76 نقض و رسیدگی مجدد در خصوص مورد به شعبه اول تجدیدنظر محول می‌شود.‌