مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لایحه تکمیلی اعلام داشته است، طبق ماده 7 قانون اصلاح پاره‎ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‎ها و سایر کارکنان به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق‎العاده‎های دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است به عنوان پاداش پایان خدمت حداکثر سی سال پرداخت می‎شود. اما مطابق بند 12 مصوبه مورخ 18/3/1384 هیأت امنای دانشگاه تهران، برای اینجانب سی ماه حقوق بازنشستگی به عنوان پاداش پایان خدمت قابل پرداخت اعلام شده است که با ماده 7 قانون فوق‎الذکر از جهت رقم متفاوت می‎باشد. لذا با توجه به حقوقی که قانونگذار برای کلیه کارکنان بازنشسته در نظر گرفته است، درخواست لغو بند 12 مصوبه مورخ 18/3/1384 هیأت امناء دانشگاه تهران را به لحاظ مخالفت با ماده 7 قانون فوق‎الاشاره دارم. مدیرکل امور حقوقی دانشگاه در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره 141933/151 مورخ 2/11/1386 اعلام داشته‎اند، طبق ماده 10 قانون اهداف و وظایف و تشکیلات وزارت علوم تحقیفات و فناوری و بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و دولتی صرفاً براساس آیین‎نامه‎ها و مقررات مالی و استخدامی و تشکیلاتی خاص مصوب هیأت امنای مورد تایید وزار علوم تحقیقات و فناوری و بهداشت و درمان و آموزش پزشکی بدون الزام به رعایت قانون استخدامی کشوری و قانون محاسبات عمومی و سایر قوانین و مقررات عمومی اداری مالی و استخدامی اداره خواهند شد. بنابراین هیأت امنای دانشگاه تهران به استناد اختیارات بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم و ماده 10 قانون اهداف وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اقدام به تصویب آیین‎نامه و مقررات اداری و استخدامی مرتبط با دانشگاه می‎نماید. هیأت امنای دانشگاه تهران در بند 12 در خصوص پاداش پایان خدمت اعضا هیأت علمی بـه شرح ذیل تعیین تکلیف نموده: «هیأت امناء با استناد به اختیارات بند (الف) ماده 49قانون برنامه چهارم توسعه و ماده 10قانون

قانون اهداف و وظایف و تشکیلات وزارت علوم تحقیقات و فناوری، پرداخت پاداش پایان خدمت اعضای هیأت علمی بازنشسته دانشگاه برابر با 30 ماه حقوق بازنشستگی فرد را برای سالهای 84-85 تصویب نمود» معهذا تخلفی از مقررات صورت نگرفته است، لذا اصدار حکم مبنی بر رد شکایت شاکی مورد تقاضاست. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
طبق بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده 10 قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب 1383، دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی مندرج در مقررات مذکور صرفاً بر اساس آیین‎نامه‎ها و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی خاص مصوب هیأتهای امناء مربوط که با تایید وزرای علوم تحقیقات و فناوری و بهداشت درمان و آموزش پزشکی و یا وزیر مربوط حسب مورد بدون الزام به رعایت قانون محاسبات عمومی، قانون استخدام کشوری و سایر قوانین و مقررات عمومی اداری و مالی و استخدامی اداره می‎شوند. نظر به اینکه بند 12 صورتجلسه مورخ 18/3/1384 هیأت امناء دانشگاه تهران با استفاده از اختیار قانونی مربوط تهیه و تنظیم و انشاء شده است، بنابراین مغایرتی با قانون ندارد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبرپور