مقدمه: الف-1- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1458 موضوع شکایت شهرام جهان آبادی به طرفیت سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور بخواسته، اعتراض به لغو حکم استخدام رسمی آزمایشی و تبدیل آن به استخدام پیمانی به شرح دادنامه شماره 3236 مورخ 14/11/83 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه طبق مصوبه شماره 29982/ت27026 مورخ 24/6/81 هیأت وزیران از تاریخ ابلاغ این مصوبه یعنی 24/6/1381 استخدام رسمی در کلیه دستگاههای مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و مقررات خاص استخدامی منع شده است و نظر به اینکه مجوز استخدام رسمی آزمایشی صادره برای خواهان به تاریخ 25/6/81 می‎باشد که در این تاریخ استخدام رسمی ممنوع بوده و سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی ملزم به اجرای مصوبه هیأت وزیران و عدم صدور مجوز استخدامی رسمی آزمایشی بوده است و حکم استخدام رسمی آزمایشی صادره به لحاظ مغایرت با مصوبه هیأت وزیران دارای اعتبار نبوده و در نتیجه تبدیل آن به استخدام پیمانی منطبق بر مقررات تشخیص و بلحاظ عدم احراز تضییع حقی از خواهان حکم به رد دادخواست صادر و اعلام می‎شود. الف-2- شعبه 4 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/353 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای شهرام جهان آبادی نسبت به دادنامه شماره 3236 مورخ 14/11/83 صادره از شعبه 20 دیوان به شرح دادنامه شماره 1288 مورخ 9/6/84 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه تغییر حکم آزمایشی رسمی به معافیت از خدمت یا پیمانی یا قراردادی قبل از پایان خدمت آزمایشی قانوناً ممکن است و شاکی دلیلی بر خدمت آزمایشی بمدت 2 سال ندارد. بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار می‎گردد. ب-1- شعبه 19 دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/540 موضوع شکایت محمد فرهمند به طرفیت، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور (مدیریت نیروی انسانی) بخواسته، لغو استخدام آزمایشی و تبدیل به استخدام پیمانی بشرح دادنامه شماره 1384 مـورخ

19/7/83 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و مراتب مندرج در لایحه جوابیه واصله از سازمان مشتکی‎عنه مورخ 8/4/1383 هرچند که طرف شکایت به موجب لایحه جوابیه با ادای مطالبی شکایت شاکی را در خصوص مورد ادعا غیر موجه اعلام نموده است لاکن با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک مثبت ادعای شاکی دلائل و مدارک بر استحقاق مشارالیه نسبت به مورد ادعا وخواسته موجه به نظر می‎رسد و لذا رأی به ورود شکایت به کیفیت مطروحه صادر و اعلام می‎گردد. ب-2- شعبه 2 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/947 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور نسبت به دادنامه شماره 1384 مورخ 19/7/83 شعبه 19 دیوان به شرح دادنامه شماره 372 مورخ 10/3/84 تقاضای تجدیدنظر خواهی را خارج از مهلت مقرر قانونی دانسته لذا قرار رد درخواست شاکی را صادر نموده است. ج- شعبه 20 دیوان در رسیگی به پرونده کلاسه 82/1137 موضوع شکایت محمود روان شادنیا به طرفیت سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور به خواسته، الزام به تایید حکم استخدام رسمی قطعی صادره به شماره 15091 مورخ 27/6/82 به شرح دادنامه شماره 282 مورخ 12/3/83 چنین رأی صادر نموده است، … نظر به اینکه اولاً مصوبه مستند خوانده نافی منع استخدام رسمی بنحو مطلق نمی‎باشد. ثانیاً نشر آگهی استخدام با مجوزهای صادره از سوی خوانده صورت گرفته است. ثالثاً با صدور حکم رسمی آزمایشی و انقضای مدت آن وضعیت مستخدم تبدیل به رسمی قطعی و دایمی شده است به علاوه اینکه حکم به تبدیل به وضع رسمی قطعی هم صادر شده است، رابعاً در اثر صدور حکم آزمایشی و پس از آن قطعی دایمی حقی برای خواهان ایجاد که دارای مبانی مشروع بوده و با مصوبه هیأت وزیران قابل زوال نیست بنابراین امتناع خوانده از تایید صدور حکم رسمی قطعی بلاوجه تشخیص و ضمن اعلام ورود دادخواست تقدیمی مکلف به تایید حکم استخدامی صادر می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق باحضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.
رأی هیأت عمومی
اولاً، با توجه به محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر وجودتعارض درمدلول دادنامه‎های صادره درپرونده‎های مذکور

محرز است. ثانیاً حکم مقرر در ماده 19 قانون استخدام کشوری مبین تایید استحقاق مستخدمین آزمایشی مشمول قانون مزبور به تبدیل وضع به مستخدم رسمی در صورت احراز لیاقت و کاردانی و علاقه آنان به کار در پایان خدمت آزمایشی است و طبق ماده 20 آن قانون منحصراً برکناری افرادی که در طی یا پایان دوره آزمایشی صالح برای ادامه خدمت نباشند، تجویز شده است. بنابراین برکناری مستخدم دولت پس از اتمام دوره آزمایشی و تثبیت حق تبدیل وضع به مستخدم رسمی و یا تغییر نوع استخدام او از رسمی قطعی به پیمانی به استناد مصوبه شماره 29982/ت27026 مورخ 24/6/1381 هیأت وزیران مغایر حکم صریح قانونگذار است و دادنامه شماره 282 مورخ 12/3/1383 شعبه بیستم دیوان که قطعیت یافته است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی‎فرد