ابطال بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای صیدنظر پیریگاوکش و خانم خدیجه هاشمپور پورشیخی. با خواسته ابطال بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : 93/82
شاکی : آقای صیدنظر پیریگاوکش و خانم خدیجه هاشمپور پورشیخی.
تاریخ رأی: يکشنبه 21 تير 1383
شماره دادنامه :
مقدمه:
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان والدین وراث طبقه اول مرحوم محمود محمودیمقدم کارمند متوفی بانک ملی ایران شعبه مرکزی نورآباد دلفان میباشیم که پس از فوت آن مرحوم بانک با استناد به مواد مورد شکایت از برقراری حقوق و مزایای مستمری خودداری مینماید و ما را تحت تکفل آن مرحوم در زمان حیات ندانسته و چنین اجازهای هم بانک نمیداده است و به بندهای مورد شکایت استناد مینماید. اتخاذ چنین رویهای بر خلاف عرف غالب و قانون ارث و رویه متداول در سایر دستگاههای اداری و اجرائی (ماده 81 قانون استخدام کشوری) است. با عنایت به مراتب بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 و 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مخالف قانون (قانون مدنی در خصوص ارث) بوده و تقاضای ابطال آنها را داریم. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 49789 مورخ 21/12/82 اعلام داشتهاند، 1- بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی مشترک بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی بشرح زیر میباشد. ماده 108 آییننامه استخدامی مشترک بانکها: وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه بشرح زیر میباشند… 6- پدر و مادری که تحت کفالت مستخدم متوفی بودهاند مادامالعمر ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی – وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه بشرح زیر میباشند.: … 6- پدر و مادری که در کفالت متوفی بودهاند… لذا در صورتی که بندهای یاد شده ابطال گردد، مستندی برای پرداخت مستمری وظیفه به عنوان والدین کارمند متوفی، باقی نمیماند. 2- آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی (موضوع تصویبنامه شماره57529/ت24174هـ مورخ 14/12/79 هیأت وزیران) جایگزین آییننامه استخدامی مشترک بانکها ( مصوب شورای عالی بانکها) شده لذا درخواست ابطال آن (بند 6 ماده 108 آییننامه) از این جهت نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیأت عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسـای شعب بدوی و رؤسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
هدف از وضع قواعد و احکام مربوط به برقراری و پرداخت مستمری به بازماندگان مستخدم متوفی بانکها جلوگیری از بروز اختلال و عسر و حرج در تأمین معاش خانواده تحت تکفل آنان پس از فوت مستخدم و قطع حقوق ماهانه او میباشد و چون مستمری مذکور از جمله ماترک مستخدم متوفی محسوب نمیشود و تقسیم و پرداخت آن به ورثه مذکور در قانون مدنی که تحت کفالت مورث خود قرار ندارند فاقد وجاهت قانونی میباشد، بنابراین بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مبنی بر لزوم پرداخت مستمری مستخدم متوفی بانک به وراث تحت‌الکفاله او مغایرتی با قانون ندارد .
شکات بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان والدین وراث طبقه اول مرحوم محمود محمودیمقدم کارمند متوفی بانک ملی ایران شعبه مرکزی نورآباد دلفان میباشیم که پس از فوت آن مرحوم بانک با استناد به مواد مورد شکایت از برقراری حقوق و مزایای مستمری خودداری مینماید و ما را تحت تکفل آن مرحوم در زمان حیات ندانسته و چنین اجازهای هم بانک نمیداده است و به بندهای مورد شکایت استناد مینماید. اتخاذ چنین رویهای بر خلاف عرف غالب و قانون ارث و رویه متداول در سایر دستگاههای اداری و اجرائی (ماده 81 قانون استخدام کشوری) است. با عنایت به مراتب بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 و 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مخالف قانون (قانون مدنی در خصوص ارث) بوده و تقاضای ابطال آنها را داریم. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 49789 مورخ 21/12/82 اعلام داشتهاند، 1- بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی مشترک بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی بشرح زیر میباشد. ماده 108 آییننامه استخدامی مشترک بانکها: وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه بشرح زیر میباشند… 6- پدر و مادری که تحت کفالت مستخدم متوفی بودهاند مادامالعمر ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی – وظیفه بگیران مستخدم متوفی از لحاظ این آییننامه بشرح زیر میباشند.: … 6- پدر و مادری که در کفالت متوفی بودهاند… لذا در صورتی که بندهای یاد شده ابطال گردد، مستندی برای پرداخت مستمری وظیفه به عنوان والدین کارمند متوفی، باقی نمیماند. 2- آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی (موضوع تصویبنامه شماره57529/ت24174هـ مورخ 14/12/79 هیأت وزیران) جایگزین آییننامه استخدامی مشترک بانکها ( مصوب شورای عالی بانکها) شده لذا درخواست ابطال آن (بند 6 ماده 108 آییننامه) از این جهت نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیأت عمومــی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسـای شعب بدوی و رؤسـا ومستشاران شعب تجدیدنظـر تشکیل و پس از بحـث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
هدف از وضع قواعد و احکام مربوط به برقراری و پرداخت مستمری به بازماندگان مستخدم متوفی بانکها جلوگیری از بروز اختلال و عسر و حرج در تأمین معاش خانواده تحت تکفل آنان پس از فوت مستخدم و قطع حقوق ماهانه او میباشد و چون مستمری مذکور از جمله ماترک مستخدم متوفی محسوب نمیشود و تقسیم و پرداخت آن به ورثه مذکور در قانون مدنی که تحت کفالت مورث خود قرار ندارند فاقد وجاهت قانونی میباشد، بنابراین بند 6 ماده 108 آییننامه استخدامی بانکها و بند 6 ماده 37 آییننامه استخدامی نظام بانکی دولتی مبنی بر لزوم پرداخت مستمری مستخدم متوفی بانک به وراث تحت‌الکفاله او مغایرتی با قانون ندارد .
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.