شخصیت حقوقی مستقل کمیسیون‌های مندرج در قانون شهرداری

درتاریخ : 1392/11/06 به شماره : 9209970222501502

موضوعات مرتبط با این نمونه رأی و مرجع صدور

این نمونه رای که در شعبه 25 دادگاه تجدید نظر استان تهران صادرشده است درباره این موضوعات می باشد: دادخواست، شهرداری، کمیسیون ماده 77 شهرداری، کمیسیون ماده صد شهرداری، شخصیت حقوقی، سمت

چکیده رای

کمیسیون‌های شهرداری مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملاً مستقل از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم‌گیری و محدوده صلاحیت‌های مربوطه و. . . ، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوای ابطال رأی کمیسیون فوق به‌طرفیت شهرداری که هیچ‌گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به آرای این کمیسیون‌ها ندارد، فاقد موقعیت قانونی بوده و قابلیت استماع ندارد. 

رای بدوی

در مورد دعوی سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی (وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی) به‌طرفیت ش. ، ش. ، ک. به‌ خواسته تقاضای صدور حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/دک 77 مورخ 27/4/91 ک. با احتساب کلیه خسارات قانونی مقوم به 000/000/51 ریال نظر به اینکه خواندگان ردیف دوم و سوم واجد شخصیت حقوقی مستقل نمی‌باشند و به نمایندگی از خوانده اول در مناطق چندگانه تهران ایفای وظیفه می‌نمایند لذا دعوی متوجه نامبردگان نبوده به استناد بند 4 ماده 84 قانون آیین دادرسی مدنی قرار ردّ دعوی صادر و اعلام می‌گردد. در مورد دعوی خواهان نسبت به خوانده اول نظر به اینکه خواهان از جمله سازمان‌های دولتی بوده که در مقام اعمال حاکمیت نسبت به فروش و یا نگهداری اموال یا اجناس تملیک شده به نفع دولت جمهوری اسلامی ایران اقدام می‌نماید و این نگهداری یا فروش از باب تصدی‌گری یا اشتغال به امور تجاری معنونه در قانون تجارت نمی‌باشد مآلاً اطلاق عنوان کسب یا پیشه به این قسمت از امور حاکمیتی موافق قانون نیست تا اقدام خواهان مشمول عناوین واجد عوارض شهرداری یا مالیاتی گردد لذا دادگاه دعوی خواهان را موافق حق تشخیص و به استناد مواد 198 و 519 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/دک77 مورخ 27/4/91 ک. به‌عنوان اصل خواسته و پرداخت مبلغ 000/080/1 ریال به‌عنوان هزینه دادرسی له خواهان صادر و اعلام می‌نماید. رأی دادگاه حضوری ظرف مدت 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل ‌تجدیدنظرخواهی درمحاکم محترم تجدیدنظر استان تهران می‌باشد.
دادرس شعبه 30 دادگاه عمومی حقوقی تهران ـ مداحی

رای دادگاه تجدید نظر

تجدیدنظرخواهی مطروحه از ناحیه تجدیدنظرخواه شهرداری با مدیریت آقای ق. و نمایندگی آقای ن.ن. به‌طرفیت تجدیدنظر خوانده سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و نسبت به بخشی از دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 00366 مورخ 10/4/92 شعبه 30 محترم دادگاه عمومی حقوقی تهران که در بخش معترض‌ٌعنه بر صدور حکم به ابطال رأی شماره 531047/319/د ک 77 مورخ 27/4/91 ک. و به‌طرفیت شهرداری به‌عنوان اصل خواسته و با احتساب هزینه دادرسی وکلا له و در حق تجدیدنظر خوانده که بر صدور اشعار داشته، مآلاً وارد و موجه بوده و دادنامه در وضعیت اصداری قابلیت و استعداد تأیید و استواری را نداشته و به علت مباینت با موازین و مقررات قانونی و محتویات و مستندات پرونده، مستلزم نقض می‌باشد زیرا: اولاً رأی معترض‌ٌعنه موضوع دعوی بدوی از سوی ک. اصدار یافته و ازآنجاکه کمیسیون یادشده مطابق موازین و مقررات قانونی، دارای شخصیت حقوقی کاملاً مستقل و منفک و علیحده از شهرداری بوده و ترکیب اعضاء آن و نحوه تصمیم‌گیری و محدوده صلاحیت‌های مربوطه و غیره، مطابق مقررات قانونی معین و مشخص گردیده، لذا طرح دعوی بدوی به‌طرفیت تجدیدنظرخواه که هیچ‌گونه مدخلیتی و نیز مسئولیتی نسبت به رأی مورخ 27/4/91 کمیسیون یادشده نداشته، از ابتدای طرح و اقامه آن فاقد موقعیت قانونی بوده و بدان سبب قابلیت استماع نداشته، ثانیاً: مطابق رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شماره 699 مورخ 22/3/1386 کلیه سازمان‌های دولتی می‌توانند اعتراض خود را نسبت به آراء ک. و از حیث نقض قوانین با مقررات و مخالفت با آن‌ها، در دادگاه‌های دادگستری مطرح نمایند که مطابق مقرره یادشده نیز دعوی یادشده صرفاً و فقط به‌طرفیت کمیسیون معنونه ممکن و متصور بوده و شهرداری‌هایی که کمیسیون‌های مذکور در آن تشکیل می‌گردند، به‌هیچ‌وجه مداخله‌ای در دعوی مارالوصف نمی‌توانند داشته باشند فلذا و به ترتیب معنونه نیز دعوی بدوی و به‌طرفیت شهرداری فاقد موقعیت قانونی و غیرقابل استماع بوده و صدور رأی در بخش دیگر دادنامه تجدیدنظر خواسته و عدم اعتراض خواهان بدوی نسبت به آن، مجوزی برای قابلیت استماع دعوی مرقوم به‌طرفیت تجدیدنظرخواه نخواهد بود، همچنین با توجه به عدم ابراز دفاعیات موجه و مؤثر از سوی تجدیدنظر خوانده و نسبت به ایراد ابرازی مطروحه از ناحیه تجدیدنظرخواه بناء‌علی‌هذا و با عنایت به‌مراتب معنونه مبیّنه مارالذکر، دادگاه با قبول و پذیرش تجدیدنظرخواهی مطروحه مستنداً به ماده 358 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی و رعایت ماده 356 ناظر به مواد 2، 3 و بندهای 4، 7 و 8 ذیل ماده 84 و ماده 89 قانون پیش‌گفته، ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته، درنتیجه قرار ردّ (عدم استماع) دعوی خواهان بدوی را صادر و اعلام می‌دارد. رأی دادگاه قطعی است. 
مستشاران شعبه 25 دادگاه تجدیدنظر استان تهران
طاهری ـ موحدی

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.