الزام به تشکیل کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان

درتاریخ : 1391/12/26 به شماره : 9109970905100887

موضوعات مرتبط با این نمونه رأی و مرجع صدور

این نمونه رای که در شعبه 1 بدوی دیوان عدالت اداری صادرشده است درباره این موضوعات می باشد: صلاحیت دیوان، بنیاد شهید، کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان، سانحه، صورت سانحه، تعدی از حدود اختیارات

چکیده رای

ادعای بنیاد شهید به بی اعتبار بودن صورت سانحه بدون طرح در کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان، غیرقانونی بوده و بنیاد حق خودداری از رسیدگی و تشکیل کمیسیون احراز جانبازی را ندارد

رای دیوان

در خصوص شکایت شاکی به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران به خواسته الزام خواندگان به پذیرش پرونده شاکی به منظور طرح در کمیسیون پزشکی جانبازی، حکم مقرر در تبصره 2 بند ب ذیل ماده 2 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب 31/3/74 متضمن لزوم طرح موضوع تشخیص و تطبیق جانباز در موارد اختلاف نظر در کمیسیون ماده 16 قانون مذکور است و لذا آنچه که از تبصره ذکر شده استنباط می گردد، طرح پرونده و نیز بررسی مدارک متقاضیان از جمله شاکی در [صلاحیت] کمیسیون پزشکی احراز جانبازی بنیاد شهید است و مسلم و بدیهی است تا زمانی که این کمیسیون مبادرت به اظهار نظر ننماید، اختلافی اساساً روی نمی دهد تا قائل به طرح آن در کمیسیون ماده 16 بوده و اینکه چون کمیسیون پزشکی احراز جانبازی، طبق موازین قانونی متولی و مرجع صالح برای اظهار عقیده نسبت به خواسته شاکی است، لذا سرپرست دفتر امور حقوقی بنیاد شهید سمتی در این خصوص ندارد، مضافاً اینکه امور از مسائل فنی و تخصصی است که مستلزم مطالعه مدارک شاکی توسط کمیسیون پزشکی است. نکته اینکه ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 متضمن دو فراز اساسی برای طرح دعاوی اشخاص علیه دستگاه های موضوع این ماده است، یکی اینکه اقدامات دستگاه های دولتی و نهادهای انقلابی از حیث انطباق آن با قانون مورد بررسی قرار می گیرد تا در صورت مغایرت اقدام به نقض آن شود و دیگر اینکه الزام دستگاه های مذکور به ایفا و انجام وظایف قانونی آنان در صورت استنکاف و امتناع از این وظیفه می باشد و لذا درخواست شاکی با عنایت به مدارک تقدیمی از جهت طرح در کمیسیون مذکور وجاهت قانونی دارد و اداره خوانده با بهانه نبود صورت سانحه، حق خودداری نسبت به رسیدگی به موضوع مرقوم را ندارد. علیهذا ادعای بنیاد شهید به بی اعتبار بودن صورت سانحه بدون طرح در کمیسیون مذکور، یک نوع اظهار نظر خارج از حدود و اختیارات قانونی است، بنابراین دادنامه صادره از شعبه محترم 27 دیوان مغایر با موازین قانونی تشخیص و لذا با اختیار حاصل از ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ضمن نقض دادنامه مرقوم، حکم به ورود شکایت شاکی و الزام خوانده ردیف دوم مبنی بر طرح پرونده ایشان در کمیسیون پزشکی احراز جانبازی به منظور بررسی اسناد و مدارک ایشان و نهایتاً اظهار عقیده در حدود قانون صادر و اعلام می شود. در خصوص شکایت علیه خوانده ردیف اول به لحاظ عدم توجه دعوی به این مرجع مستنداً به بند ب ماده 20 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد صادر می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
 اشراقی ـ شریعت فر ـ دلاوری ـ درزی رامندی ـ یاورزاده

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.