ورود خسارت به علت تعلل در تأخیر پروانه ساختمانی

درتاریخ : 1391/12/16 به شماره : 9109970903004412

موضوعات مرتبط با این نمونه رأی و مرجع صدور

این نمونه رای که در شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری صادرشده است درباره این موضوعات می باشد: شهرداری، پروانه ساختمانی، خسارت، تعاونی مسکن، تشریفات، طرح های مصوب توسعه شهری، طرح تفصیلی، طرح جامع، رابطه سببیت، جبران خسارت، تصدیق خسارت، تعلل، اطاله

چکیده رای

شهرداری مسئولیتی در جبران خسارت وارده به صاحبان املاک تعاونی های مسکن به دلیل سهل انگاری تعاونی ها در تهیه مدارک و انجام تشریفات ندارد. 

رای دیوان

آقای (م.ب.) مالک پلاک ثبتی … مدعی است پس از انتقال سند به نام وی از شهرداری درخواست صدور پروانه ساختمانی نموده که شهرداری اقدام به صدور نقشه کرده و با ارائه نقشه مورد تأیید نظام مهندسی و استعلامات صورت گرفته و پرداخت حق بیمه و … و پس از انجام تشریفات قانونی، شهرداری از انجام خواسته ممانعت کرده است، در حالی که مکلف است ظرف 7 روز از تحویل مدارک نسبت به صدور پروانه اقدام نماید. صدور پروانه در زمان مقرر قانونی صورت نگرفته و موجب مراجعه مکرر وی به شهرداری شده و پس از قریب 7 ماه، پروانه صادر کرده و موجبات خسارت برای وی را فراهم آورده، به گونه ای تورم ایجاد شده در این مدت به حدی بوده که خسارت وارده به هیچ وجه قابل مسامحه نمی‌باشد. فلذا صدور حکم به جبران خسارت را خواسته است. شهرداری طی لایحه ای اعلام داشته: اولاً ـ صدور پروانه در خصوص زمین مورد ادعایی ـ که بخشی از اراضی مورد واگذاری توسط تعاونی مسکن کارکنان دادگستری می‌باشد ـ مستلزم تشریفات مقرر در ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری ها و مواد 23 و 24 [آیین نامه اجرایی] قانون زمین شهری و الزامات طرح های مصوب توسعه شهری اعم از تفصیلی و جامع بوده است. ثانیاً ـ تعاونی مربوط، به نیابت از اشخاص و اعضای تعاونی مکلف به رعایت مقررات فوق‌الذکر بوده است. ثالثاً ـ پس از تقاضای صدور پروانه توسط مالک، واحد مربوطه اقدامات قانونی را معمول داشته است. رابعاً ـ چنانچه تأخیری در سیر صدور پروانه صورت گرفته، ناشی از عدم کفایت مدارک و اقدامات تعاونی واگذارکننده اراضی بوده و دعوی متوجه شهرداری نمی‌باشد. خامساً ـ تعاونی مذکور طبق ضوابط قانونی مکلف به آماده سازی اراضی مورد واگذاری به اعضای خود طبق دستورالعمل های شهرسازی و دریافت تأییدیه شهرداری و سپس واگذاری می‌باشد و تعاونی در این مدت چنین اقداماتی را در مواعد مقرر انجام نداده و … چنانچه شاکی مدعی ورود خسارت می‌باشد (در صورت صحت)، اقدامات ناقص تعاونی واگذارکننده اراضی سبب آن بوده و در این خصوص هیچ رابطه ای بین شاکی و شهرداری وجود نداشته است، علیهذا دلیل و مستندی که شهرداری از انجام وظایف قانونی ممانعت نموده و از مقررات تخلف کرده، ارائه نشده و لذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
  محمدی ـ شریفی

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.