وحدت موضوع رسیدگی در کمیسیون های بدوی و تجدیدنظر ماده 100

درتاریخ : 1391/12/12 به شماره : 9109970903004331

موضوعات مرتبط با این نمونه رأی و مرجع صدور

این نمونه رای که در شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری صادرشده است درباره این موضوعات می باشد: شهرداری، کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، کمیسیون بدوی، کمیسیون تجدیدنظر، حق تجدیدنظرخواهی، دادرسی دو مرحله ای، دادرسی منصفانه، تخلف، ابهام

چکیده رای

موضوع بنایی که در رأی کمیسیون بدوی مطرح نشده، در کمیسیون تجدیدنظر قابل طرح نیست، چون در این صورت، رأی کمیسیون تجدیدنظر نسبت به آن، بدوی تلقی شده و حق ذینفع بر یک مرحله دادرسی تضییع می‌گردد.

رای دیوان

آقای (غ.ص.) با وکالت آقای (ع.م.) نقض رأی کمیسیون تجدیدنظر ماده 100 را خواسته است. اولاً ـ شهرداری منطقه 2 مشهد مساحت بنای مورد رأی را 141 متر مربع اعلام و در رأی مورد شکایت، مساحت 282 متر مربع (دقیقاً 2 برابر مساحت مندرج در رأی بدوی) قید گردیده است. ثانیاً ـ مساحت اولیه بر اساس گزارش و ثبت رایانه بوده که به کمیسیون بدوی اعلام شده و سپس با اعلام اشتباه و اینکه هر یک از طرفین آن را به عهده دیگری انداخته اند، هر یک از کمیسیون ها مساحتی را اعلام و در هر حال هر دو کمیسیون، رأی به قلع صادر نموده اند. ثالثاً ـ هر دو رأی به صورت کلی صادر شده و فقط سال تخلف (89) و بدون مجوز و کاربری مغایر آن اعلام شده، لیکن کمیسیون ها اعلام نکرده اند بنا کلاً تجاری است، مسکونی است، مختلط است و در چند طبقه می‌باشد، در حد تراکم است یا مازاد تراکم می‌باشد، کسر پارکینگ دارد یا نه و … . رابعاً ـ موضوع بنایی که در رأی کمیسیون بدوی مطرح نشده، به عنوان تجدیدنظر خواهی در کمیسیون تجدیدنظر قابل طرح نبوده، چرا که مورد رأی کمیسیون بدوی نبوده و در این صورت نسبت به آن، رأی کمیسیون تجدیدنظر، بدوی تلقی می‌گردد و حق یک مرحله دادرسی ذینفع تضییع می‌گردد، چون کمیسیون تجدیدنظر رسیدگی به آن را به کمیسیون بدوی احاله نکرده است. خامساً ـ معلوم نیست در صورتی که تخلفات در سال 89 صورت گرفته، چرا شهرداری به تکلیف قانونی خود مبنی بر جلوگیری از احداث بنای غیر مجاز عمل نکرده است و به نظر می رسد شهرداری با این نحو عملکرد به نوعی وقوع تخلف را تسهیل نموده است. سادساً ـ مساحت ملک در رایانه شهرداری 141 متر مربع و در گزارشات بعدی و وفق ادعای شاکی بیش از 300 متر مربع می‌باشد؛ علیهذا به جهت رفع ابهامات مذکور و تبیین موارد مزبور و بررسی دقیق، رأی مورد شکایت نقض و رسیدگی مجدد با توجه به مفاد این رأی و عند اللزوم ارجاع به کارشناس رسمی دادگستری به کمیسیون تجدیدنظر هم‌عرض ارجاع می‌گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
محمدی ـ شریفی

توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.